新疆自治区人民政府组织农业机械“加油难”问题调研

发布时间:2014-10-10

    为了切实解决广大农民和农机户反映强烈的农机“加油难”问题,自治区人民政府办公厅于2008年12月16日发出《关于对农用柴油“加油难”问题进行调研的通知》,决定抽调自治区8个厅局16名厅局级、处级领导干部组成四个调研组,分别对伊犁州、塔城地区、巴州、和田地区、克州、喀什地区、阿勒泰地区的25个县(市)的农用柴油供应、柴油加油站点分布情况,农机“加油难”问题的主要原因是什么,各地有什么好的意见建议等问题进行调研。通知要求,自治区调研组没去的地(州)、县(市)要自行组织好调研,并将调研报告报告至自治区党委农村工作办公室。截至目前,四个调研组的外出调研工作已结束,正在汇总材料,讨论写作调研报告。

    根据对伊犁州巩留县、塔城地区塔城市等8个县(市)调研的结果看,农机“加油难”问题确实相当突出,县乡村干部、农机户反映十分强烈。主要表现在:一是农机加油季节性紧缺现象十分突出,春播及救灾播种时期和夏收、秋收阶段,各地加油紧,柴油紧缺,实行限量加油,最少的每次只给加20公斤柴油,有些加油站还要向农民搭配其他副产品后才给加油,农忙季节出现农民日夜排队加油,甚至要跑几趟才能加上油,迫使农民到更远的加油站加油。有些地区甚至出现因加不上油,耕种误了农时而撂荒了土地的现象。二是柴油加油站点布局很不合理,两个地州原有的乡镇农机加油站绝大多数被石油公司兼并,仅剩下的18座也度日如年,因没有油料来源而处于半停顿状态。石油公司兼并农机加油站后因考虑经营成本,追求经济效益最大化而撤出乡镇,集中在县城中和国道省道上设加油站,从而大大增加农机户加油往返的路程,农机化加油成本大幅度增加,加重了农民的负担。

    据调查,伊犁州、塔城地区16个县(市)共有农机户93498户,耕地面积1142.78万亩,农机作业面积4779.78万亩,饲草加工179.84万吨,林果作业面积15.25万亩,农田基本建设作业面积285.35万亩,排灌面积307.86万亩,使用柴油的拖拉机及其他农业机具十万多台,年消耗柴油近12万吨,而中石油(化)的140多座加油站和44座个体加油站基本都设在地(州)、县(市)城区和国道省道上,而农机在乡镇的19座加油站因没有油料来源而处于停顿半停顿状态。边远乡(镇)、村的农机户离加油站最远的距离在40公里以上,来回加油空跑的距离在80公里以上。两地(州)农机户在来回加油的路途中空耗柴油约1100多吨,空耗柴油占农机作业成本的5.4%,极大地增加了农民负担,影响了农民的增收。

    各调研组的调研报告将由自治区党委农办牵头汇总,形成总的调研报告,并提出解决问题措施办法,上报自治区人民政府,为自治区领导出台解决问题的政策提供决策依据。

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