近年来，随着国家对新农村建设的高度重视，把发展农业产业化、适度规模经营，农业基础设施建设，兴修水利，进行农村城镇化建设等作为重点，使得农用工程机械在农村的需求日益凸显。而到目前为止，中央出台的各项惠农政策却并未扩展到农用工程机械，难道是时机未到？
农用工程机械需求是新农村建设的大势所趋
众所周知，中国在世界上是人口大国，13 亿人口中，有将近9亿人在农村。从我国目前的国情来看，城镇化的发展，今后相当长时期内，农村富余劳动力不可能全都转移到大中城市，大多数人口仍然会长期在农村生活。所以，要想实现我国国民经济平稳较快发展，实现全面小康社会的目标，关键就在农村。建设社会主义新农村是十六届五中全会提出的一个重要课题，也是促进现代农业发展的一个重要手段。
新农村建设主要是关于农业生产和农民生活环境的建设，那么，农用工程机械的重要作用便显而易见。
农业生产所需。农用工程机械在农业生产中，一是主要用于农田水利基础建设。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。农用工程机械在其中的主要作用是整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。比较常用的有挖坑机、挖掘机、开沟机、平地机、装载机等。二是用于农田改造。农田改造主要指对农田进行有序、规范的整理。现在农村要进行大范围的中低产田的改造，改造过程中的挖掘、铲运、平土等工作需要大量的农用工程机械。比较常用的有推土机、挖掘机、装载机、开沟机、平地机、铲运机等。
农民生活所需。这主要包括几个方面。一是农村公路建设。实现全国所有乡镇通沥青路或水泥路，东、中部地区所有具备条件的建制村通沥青路或水泥路，西部地区具备条件的建制村基本实现通公路。 二是农村人居住房、环境建设。解决人畜混居、村内道路、垃圾处理、排水等突出问题。三是农村教育文化、卫生基础设施建设。进行农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设。 四是农村广播电视“ 村村通”工程建设。五是乡镇卫生院改造扩建等。以上一系列工程，都需要农用工程机械发挥重要的作用。常用的有：农用平地机、农用吊车、农用装载机、农用翻斗车、农用搅拌车、农用挖坑机和农用起重机等等。
现在，国家惠农政策已经渗透到农村的方方面面，比如汽车、摩托车、电视、手机等，国家都给予了财政补贴。农用工程机械在农村有如此大量的需求，理应进入国家财政补贴范围。
进入“国补”的工作正抓紧进行
尽管农用工程机械在农村有着大量的需求，但至今还未“名正言顺”进入国家补贴目录。今年3月成立的“中国农业机械流通协会农用工程机械分会”提出，国家农机购机补贴目录是从农机推广目录中选出的。由于农用工程机械没有国家级相关检测标准体系，没有列入农机推广鉴定范围，因此未能进入推广目录，也就未列入国家农机补贴目录。因此多年来国家推行的农机购机补贴，农用工程机械未能享受。
目前，农用工程机械分会正在政府有关部门和企业之间做有效的沟通，希望尽快推动农用工程机械国家级相关检测标准体系的建立，为农用工程机械争取惠农政策打好头阵。据目前了解的情况来看，农用工程机械明年或后年有可能进入国家补贴目录。
以农用挖掘机为例，农业部农机试验鉴定总站检验二室主任、推广研究员徐志坚认为，农用挖掘机在技术标准上相对成熟一些，因此有列入推广鉴定指南的机会，而其它产品在技术条件具备时，均有列入指南的机会。
农用工程机械未来发展的期望
农用工程机械进入国家补贴目录，可以带动农民生产、生活水平的进一步提高，并促进生产企业健康的发展。今后，政府会加强对农用工程机械这一领域的关注和重视，根据农民需求出台相关政策。企业应该严格按照有关部门要求，把自身产品的质量、服务等做到家，并根据不同区域农民的需求生产适用的机型。农民应该掌握选择适合自己需要的农用工程机械产品的技能。
（胡洁）