
一、我市农机供应市场发展现状
近年来,随着农村经济的快速发展、农机作业市场的蓬勃兴起,以及国家购机补贴惠农政策的实施,都极大地调动了广大农民群众购买和使用农业机械的积极性。农业机械的使用已逐步扩展到农业生产的各个领域和各个环节,成为了广大农民群众改变生产、生活方式和增加经济收入的重要手段,也带动了农机供应配件市场的繁荣发展。据初步调查,全市共有农机供应企业22家,农机配件经营点160个,从业人员1200人,年销售各类整机达3.8万台(套),零配件19.5万件,年销售额达7亿元。
一是私营企业逐渐占据主导地位。前些年,经过经营体制改革,改变了原先国有农机公司一统天下的局面,个体经营的农机销售公司迅速发展,逐渐占据了市场的主导地位。滕州市德胜农机有限公司是规模比较大的一家私营农机经销企业,主要以农机动力机械、收获机械和大型配套农机具销售为主,主营福田、东方红两大品牌,有员工10名,3名“三包”服务人员,服务车3部,年交易额达2000万元。
二是农机购置补贴政策拉动了农机供应企业的大发展。从2003年国家实施农机购置补贴政策以来,农机购置补贴资金逐年加大,我市仅去年和今年就分别落实补贴资金4800万元和5000万元,全市总共落实农机购置补贴资金1.25亿元,受益农户达1万多户,带动农民投资4.16亿元购买各类农业机械。农机购置补贴政策的实施,激发了农民群众购买农业机械的积极性,同时,也拉动了我市农机供应市场的快速健康发展。薛城区福田农机经营部,年销售补贴机械95台,销售额达到600万元。
三是农机供应企业发展比较平衡。现全市农机供应企业数量多、分布广、效益好。各区(市)均有一定数量和规模的农机供应企业服务本地。从全市情况看,滕州市农机供应企业数量多,在规模较大的四通农机公司、德胜农机有限公司、宏运农机有限公司和山东常发工贸有限公司等4家农机供应企业中,有3家在滕州市西南部五里屯汽配城市场,形成了农机成熟且相对集中的供应市场。市中区、峄城区、薛城区规模较大的农机销售企业分别为6家、5家和4家。
四是农机整机和配件供应充足。从当前需求看,随着国家大力推进社会主义新农村建设、农村城镇化建设,以及“三农”扶持政策的逐步落实,农民种粮积极性提高,农机购买热情持续高涨,激发了旺盛的市场需求。在我市农机销售市场中,以小麦、玉米为主的种植、收获、耕作机械基本上供不应求,特别是玉米播种机和玉米收获机,农机供应企业都订单充足,无存货;手扶拖拉机、农用运输车辆等产品也呈现出产销两旺的形势;小型多功能复合式机械需求量大,以马铃薯种植使用的田园管理机、小型播种机等为代表的机具保持高速增长的良好势头。
五是农机市场监管力度不断加大。每年的春、秋季节,市、区(市)农机部门都积极联合农业、工商、质监等部门,深入到农机供应市场、农机销售企业和农机配件网点,开展农机市场打假集中整治活动,严厉打击假冒伪劣、以次充好等坑农害农行为。同时,在枣庄市农机化信息网等媒体上向社会公布了市、区(市)农机投诉电话,专门受理农机质量投诉。由于监管力度不断加大,我市的农机市场秩序正常,产品质量稳定,大多数农民群众对农机质量比较放心。
二、农机市场发展存在问题
一是缺乏有实力的大型农机供应销售企业。绝大多数供应企业采用家族式经营,规模小,管理相对比较混乱,企业年销量只有几十台、几百台,无论从资金规模、销售能力,还是营销策略、管理模式上,普遍散、小、差、落后,经营设施简陋,缺乏行业龙头的拉动和支撑。
二是农机供应特别是整机经营没有门坎,谁都可以开公司卖农机,经营理念意识淡漠,经销商鱼龙混杂、参差不齐的现象还未能有效遏制。
三是缺乏相应的政策扶持。长期以来,国家对农机科研、生产、使用都有政策扶持,面对承担着供应、三包服务、维修等多重功能的供应企业,地方政府没有给予应有的重视,缺乏相应的扶持措施,农机供应企业处于一种自生自灭的状态。而且从调查的情况看,多数农机供应企业得不到金融机构的有力支持,规模难以扩大。
四是农机售后服务意识差,服务网络不健全。《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》中明确规定“农机产品实行谁销售谁负责三包的原则”。目前,我市的农机流通主渠道是众多的民营公司、个体工商户,而且多以一家帮、夫妻店的形式出现,经营规模小,服务质量、从业人员素质、商业信誉等难尽人意。并且部分农机经销商既缺乏赶时抢修、确保农时的意识,也没有积极深入田间地头倾心为农民服务的理念,有的甚至在农机户有服务要求时以使用不当或保养不周为由拒绝保修,更有甚者在保修期内一走了之、撒手不管。
三、农机供应市场的发展对策及建议
一是要加强农机市场监管机制建设。随着市场经济发展,农机市场竞争异常激烈,复杂的市场局面需要强有力的市场管理体制,必须加强监管力度,实施长效管理的体制和机制建设,彻底净化农机市场。同时,各级农机投诉站要强化维权意识,积极受理农民群众的投诉,确保农民群众的合法权益不受损害。
二是要积极开展农机打假护农专项整治行动。要本着“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则,与工商、质监等部门联合开展经常性的农机市场专项治理活动,重点加强对农机供应市场、乡村农机集散地和农机配件网点进行集中整治,严厉打击“三无”产品;严厉打击拒不执行国家强制标准,偷工减料,使用旧件拼装的农机产品;严厉打击假冒伪劣农机产品及零配件,切实维护农民的合法权益。
三是要严格农机供应销售企业的准入制度。农机供应、销售、经营事关千家万户的切身利益,直接影响到农机行驶、作业等各个环节的安全。因此,各级要根据国家有关规定,强化农机经营销售供应企业的审核,重点审查他们的经营管理能力和售后服务能力,提高准入标准。
四是要农机维修服务中心建设。通过农机购置补贴的带动作用,我市的大型、新式、复式作业机械增幅较快,有些已使用3至5年,均到了维修密集期。但是我市的农机维修网点规模小、设备简陋、技术力量薄弱,难以承接这些机械的维修重任。因此,各级政府应通过资金扶持和政策引导,在每个区(市)重点建设一个上规模的农机维修中心,解决好高性能收割机、大中型拖拉机、免耕播种机等农机具维修难的问题。
五是要强化售后服务。各农机生产厂家尤其是高性能收割机厂家,要建立自己的“三包” 中心,拓展服务区域,扩大辐射范围,为农机户提供优质服务和正宗配件,既方便农机户维修保养,企业又获得了效益,实现农机户、企业双赢。(刘辉)