编辑部时评：为何又见“柴油荒”
乍寒尤暖的初冬，国内部分地区又遇“柴油荒”。柴油供应偏紧，近年时有发生，可是这一次，值得我们做些深入分析。
第一，从基本面上讲，国民经济特别是工业经济进一步回暖，客观上使得工业生产用油攀升，企业生产用油、交通运输和商贸物流用油增速较快。从季度因素看，四季度时近年末，部分地区迎来基建工程施工旺季，工矿企业用油随之增加。另外，随着禁渔期的结束，相关地区渔业用油需求开始恢复，再加上秋耕等季节因素，农机用油难免呈现升势。
其实，若是大家足够细心，应该能留意到前段时间对“柴油供求趋紧”的提醒。上月底，国家能源局有关负责人就曾表示，我国四季度成品油供应能力充足，但受工业生产、建筑施工进入旺季带动，柴油消费将保持一定增长。言下之意不问可知――供应偏紧的可能性仍然存在。
第二，“限电”因素不可不提。“十一五”行将“收官”，节能减排指标是一根“红杠杠”。于是，我们看到，个别地区难免“临时抱佛脚”，搞所谓“突击式限电”或随意提高供电价格。由此带来的结果之一，便是一些企业为了不耽误生产，不得不购买柴油自行发电，这也是导致柴油供求偏紧的一个重要原因。
表面上看起来是柴油供求偏紧，实际上却是转变发展方式不到位。拉闸限电和柴油发电所折射的，远不止是柴油“脱销”那样简单。“有则改之，无则加勉”。更多地区不妨揽镜自照，扪心自问，检视一下本地有没有这样的不科学现象。一句话，节能减排既要认真落实各项政策措施，也要防止脱离实际、弄虚作假。
第三，“柴油荒”的背后，可能也不排除有“囤积套利”的身影。前不久，本报记者赴西北某省调查采访，所乘的一辆柴油车，就因加不到油而抛锚。询问了数家加油站，答案都是“没油”。无奈之下，司机师傅不得不从一些不法囤积者手中买了两桶高价油。价钱却吓人一跳――比国家规定的零售价足足高出3成。
需求迅速增加，供给没有跟上，都有可能让不法囤积者有空可钻。对此，有关地区和部门，应当加强管理，依法整肃市场秩序。但若我们纵身一跃，把眼界放得再开阔些，从制度变迁和优化的角度做些考量，大家就不难发现，有效抑制“柴油非法套利预期”，也有许多办法或可一试。正如一些学者所言，要想抑制成品油投机，就应当进一步优化价格调控手段，比如加大调整频率――当油价变动越来越频繁后，预测调价将变得愈发不容易，这就意味着囤油成本增加，对抑制投机会起到一定作用。
展看前路，柴油作为最重要的成品油品种之一，需求还有可能进一步增加。一个例子是，从国际上看，更节能、更环保的柴油汽车，早已在部分国家和地区成为私家车主流。这样的发展趋势，很可能也将在我国出现。但发展中的问题，总要用发展的办法去解决。引入新的增量，也许是破解柴油供求趋紧的良策。眼下国内部分地区“试水”以秸秆生产生物柴油，就值得我们投去更多关注的目光。
