菏泽市农机局局长蒋子存谈农机耕作制度的变革 农业生产的跨越
从1979年的农用拖拉机只有9522台,发展到目前的13万多台;从农作物耕种收作业水平不足20%,发展到现在的接近77%;从农机总动力不足20万千瓦,发展到今天达以1300万千瓦……改革开放三十几年来,菏泽农机化事业取得了令人瞩目的巨大成就。菏泽农机化事业的快速发展,不仅引领了农业生产制度的重大变革,而且为发展现代农业、建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。
作为一名长期在农村工作过的领导干部,菏泽市农业机械管理局局长蒋子存对于农机化的发展之路可谓了如指掌。1958年—1982年的人民公社时期,实行“一大二公”:“一大”指规模大,“二公”指土地、一切生产资料等实行公有制,归公社所有,消除生产资料私有制。实行农村家庭联产承包责任制以后,中央开始允许农民购买大型农机具,“铁牛”逐步取代耕牛,“家家包地,户户购机”,基本上实现了农业耕作机械化。2004年,中央一号文件首次将农机购置补贴列入全国“两减免三补贴”的支农惠农政策,并投入财政补贴资金7000万元对农民购买农机予以补贴。其后,每年都以成倍的额度递增,到了2010年,中央补贴资金已高达150多亿元。
菏泽和全国一样,随着改革开放的逐步深入,农机购买量大幅攀升,农机化水平不断提高。目前,各类拖拉机、农用运输车保有量超过60万台,仅大型农用机械就达3万多台套。小麦生产机械化作业水平已经达到95%以上,玉米生产机械化作业水平也达到61%,秸秆还田率达到92%。近年来,菏泽市积极争取国家农机购置补贴政策,累计争取资金2.3亿元,补贴各类机具2万余台。农机购置补贴政策实施以来,直接拉动我市农民对农机化投入7亿多元,使全市农机化得到飞速发展。发展农机合作社总数达到261个,基本达到了全市一乡一社的目标,示范性农机合作社达到55个。积极组织农机跨区作业,跨区作业规模由几百台发展到一万五千多台,每年为农民增收7亿元,农机服务产业化已基本形成。菏泽市连续六年三次被评为全国农机跨区作业先进地市。
农机新机具、新技术的推广应用,极大地推动了农业生产的节本增效。据测算,菏泽市通过推行机械化收获、保护性耕作、秸秆还田、土地深松、化肥深施、精细播种等新技术,每年可增加农业效益十几亿元。蒋子存介绍说:“通过新机具实施化肥深施技术,可以使化肥利用率提高到60%以上,每亩可节约化肥40市斤左右,节省成本在100元左右。菏泽市种植玉米主要依靠人工点播,深浅不一且株数太稀,导致产量偏低。而采用机械化免耕播种技术的地块,亩株数比人工点播增加1000株左右,采用机械化免耕播种技术的玉米,经测产,平均亩产比人工点播的玉米增产130公斤左右。机械化秸秆还田等保护性耕作技术的应用,不仅起到节水保水的作用,而且可以改善土壤结构,培肥地力,增加产量,从而为农业可持续发展发挥重大作用。”
随着农机大户、农机专业合作组织的大量涌现,推动了农机服务产业化的形成和发展,一方面让全市20多万农机专业人员通过为农业、为社会提供作业服务走上发家致富的道路。另一方面将100多万农民从土地上分离出来,从农村转移到城镇,加入到经营、务工等行列,从而为加速土地流转、规模经营和发展现代农业奠定了基础。
党的十七届五中全会为新一轮农村发展描绘了新的蓝图,也给农机化发展带来了新的发展机遇。农机化发展将由快速发展迈向体制创新和全面提高阶段,贯穿于现代农业发展的全过程。蒋子存展望菏泽市农机化发展前景时,信心十足:“我市的农机化发展将按照‘立足大农业,发展大农机,拓宽大领域,实施大推广,服务新农村’的战略要求,逐步实现由农机大户到农机专业合作社转变,农机作业由流动作业向订单作业、合同作业转变。通过引导农民、培训机手,促进农机产业化发展,为新一轮农村改革作出新的更大贡献。”(杨宏伟)