我省是农用挖掘机、装载机生产的大省，随着国家购置补贴实施和补贴范围的进一步扩大，农用挖掘机、装载机生产企业申请推广鉴定的越来越多。为摸清该行业生产企业和产品的质量状况，我们组织有关技术人员对已获得《农业机械推广鉴定证书》的9家农用挖掘机生产企业及24家农用装载机生产企业及其获证产品进行了函调，结合推广鉴定检验任务对其中5家农用挖掘机和5家农用装载机生产企业进行了现场调查，并对其主导产品进行了安全性能检验和用户调查。
一、产品的生产情况
据调查统计，我省2009年农用挖掘机的产量约为1.2万台，农用装载机的产量约为30万台，这与发达国家挖掘机与装载机大约3：1的销量比相差甚远。虽然我省农用挖掘机生产企业数量远少于农用装载机生产企业的数量，但无论从规模还是在资金及技术力量上都要比农用装载机生产企业强,我省农用挖掘机行业既有民族企业，也有外商独资及合资企业，且大部分是大中型企业，生产及检测设备比较齐全，建立了完善的质量管理体系。我省的农用装载机生产企业绝大部分为私营中小型企业，虽说企业都取得了质量管理体系认证证书，产品也取得了特种设备制造许可证，但管理手段还比较粗放，管理方法也比较传统。我省农用装载机生产企业主要集中在莱州、青州、泰安及临沂等地。
二、产品的质量安全状况
通过现场检验，我省农用挖掘机、装载机产品的静态倾翻载荷、农用挖掘机的稳定性系数、行车制动、驻车制动、安全防护及安全警示标识、照明信号装置、使用信息等安全质量指标均符合有关标准规定要求，作业性能达到了我省农用挖掘机及农用装载机推广鉴定大纲规定要求。
三、产品标准及标准实施情况
我省大多数农用挖掘机生产企业执行GB/T9139-2008《液压挖掘机 技术条件》，少数企业执行经备案的企业标准，但这些企业标准与国家标准都基本相同。农用装载机企业执行的产品标准均为行业标准JB/T 3688.1 -1996《轮胎式装载机 基本参数》、JB/T 3688.2 -1998《轮胎式装载机 技术条件》、JB/T 3688.3 -1998《轮胎式装载机 试验方法》和JG/T 91-2000《小型装载机》标准。
通过现场检验和审查发现，企业都能够按产品标准进行生产和检验。
四、产品的技术特点、适用性及发展趋势
（一）农用挖掘机
我省农用挖掘机产品按结构型式可分为履带式挖掘机和轮胎式挖掘机两种，其中轮胎式挖掘机又可分为全回转式和半回转式两种。下面按不同产品型式对其技术特点及适用性分别进行说明。
1、履带式农用挖掘机
履带式农用挖掘机的生产企业数量最多，总产量也最大。据2009年的年产量统计，排名前三位的企业依次是斗山工程机械（中国）有限公司、福田雷沃国际重工股份有限公司、山东临工工程机械有限公司。
履带式农用挖掘机普遍采用了负荷传感技术，提高了液压系统效率和作业效率，使用了很多集成的电控器件，部分产品安装了GPS，有的还采用电喷发动机，安装了电子功率控制系统，进一步降低了燃油消耗。大部分履带式农用挖掘机配有冷暖空调，使驾驶员工作环境更舒适。此类产品操控性好、作业效率高、复合动作精确、协调，是技术含量较高的机一电一液一体化产品。目前国产液压件质量尚难以满足履带式农用挖掘机的配套要求，所以此类产品主要液压系统元件都需要进口，进口液压件的成本大约占到了总成本的40％，履带式农用挖掘机是农用挖掘机中的高端产品，价格较高，以六吨为例售价都在三十万元以上，适用于较大一些的工程。
2.轮胎式全回转农用挖掘机
轮胎式全回转农用挖掘机生产企业主要有山东犀牛工程机械有限公司和山东德州恒特重工有限公司。
此类挖掘机液压系统绝大多数采用了定量泵及简单节流控制多路阀，是农用挖掘机中的中端产品，全部采用了国产液压件，售价以六吨为例大约在十几万元。
3.轮胎式半回转农用挖掘机
轮胎式半回转农用挖掘机的主要生产企业有山东犀牛工程机械有限公司和山东愚工机械有限公司，山东犀牛工程机械有限公司半回转农用挖掘机的产销量居全国第一。
轮胎式半回转农用挖掘机全部采用了定量液压系统和国产件，其行走机构全部为机械传动，借用了工程机械或汽车的变速箱及车桥。轮胎式半回转农用挖掘机是农用挖掘机中的低端产品，具有结构简单、价格低的特点，售价一般在六、七万元左右，与履带式挖掘机相比在操控性、作业效率、复合动作的连贯性、柔和性以及协调性方面有着较大差距，主要用于零星的小土方工程。
4．农用挖掘机发展趋势
社会主义新农村建设为农用挖掘机行业的发展提供了广阔的空间，随着农民收入水平的不断提高，对农用挖掘机也提出了更高的要求，农用挖掘机将向着操控性更好、作业效率更高、驾驶舒适并且节能环保的方向发展。
（二）农用装载机
农用装载机全部是铰接轮胎式，采用液压转向，生产企业主要以组装为主。1.0吨及以下基本是机械传动和制动，1.2吨及以上的一般采用液压制动，1.5吨以下的一般采用机械传动和机械换档，1.5吨的一般采用动力换档、液力传动。由于农用装载机产品结构简单紧凑，操纵方便，转向灵活，所以适用性较好，广泛使用于工地、砖瓦场、沙场、农田等场所，对散装物料进行铲装、堆放和短途运送作业。
因结构及配置不同，农用装载机的售价从2万到10多万不等，总体性价比较高，维修方便，使用可靠。随着农民收入水平的进一步提高，农村劳动力的进一步转移和小城镇建设步伐的进一步加快，对农用装载机的适应性和可靠性会提出更高的要求，农用装载机向着操控性更好、作业效率更高、驾驶更舒适、配置更齐全且节能环保的方向发展。
五、产品质量安全存在的主要问题
通过对用户调查得到的资料和查阅有关企业的三包维修记录得到的资料进行汇总与分析发现，农用挖掘机与装载机存在的主要质量问题还是液压系统故障，液压系统故障主要为缸、泵、阀及中央回转接头（仅对挖掘机）的外漏、内漏及卡阀。外漏故障较易发现和排除，主要为高压软管破裂、软管扣压接头处漏油及由于密封垫质量问题造成的管接头处渗漏和液压缸的外漏。内漏故障主要表现为动作缓慢无力。卡阀大多是由于液压系统清洁度差造成的。
六、产品质量安全水平与国外主要贸易国的对比分析
农用履带式挖掘机产品普遍采用了世界最先进的液压系统、电控技术及进口发动机，可以说其技术基本与世界先进水平同步。在产品质量方面，只要液压系统及工作装置整体设计上匹配合理，控制好结构件质量及装配质量，其整机质量也能接近或达到世界先进水平。
轮胎式农用挖掘机设计上普遍采用了简易的定量液压系统（据了解，国外无此同类产品），成本低，售价更是远低于国外产品，但无论是在操控性和作业效率，还是在可靠性上与国外的轮胎式挖掘机相比都有着很大差距。
据了解，我省的农用装载机产品结构设计独特、性价比较高，维修方便，国外尚无同类产品可比较。
七、制约产品和产业发展的主要因素
由于国内企业并未掌握履带式农用挖掘机核心技术，液压件供应长期以来一直受制于人，到生产旺季往往配件不能及时供应，而且供货价格远高于外国企业。国外品牌产品凭借其技术优势占据着超额利润，履带式挖掘机生产企业在与国外企业的竞争中始终处于劣势地位，市场占有率不高。
轮胎式农用挖掘机属于农用挖掘机中的中低端产品，受市场接受能力的限制和价格激烈竞争的影响，生产企业首先考虑的是控制产品制造成本，其次才是产品的性能和质量，因此其设计、制造标准远低于履带式农用挖掘机的生产制造标准，只能采用简易的液压系统设计和选用国产件，导致产品操控性差、作业效率低，故障频发，这也是制约轮胎式农用挖掘机发展的一个重要因素。
我省的农用装载机基本是由民间资本发展而来，行业起点较低，基础较差，制约行业发展的主要因素归纳起来有以下三个方面：一是人员素质较低，从一般员工到企业管理者受教育程度普遍较低，专业知识明显不足。二是行业无序竞争，部分企业管理水平较差。三是技术创新力度不足，缺少创新与专利。
八、提高安全质量和竞争力的对策措施和建议
1、建议相关部门加大对企业的支持力度，对于企业的技术改造和攻关给予资金上支持；积极开展行业技术培训，促进企业间的交流、观摩和学习。
2、急需国家加大对液压件等基础件的研发投入，以提升国产液压件技术质量水平，尽快摆脱挖掘机行业受制于人的被动局面，冲破国外液压件的技术壁垒，实现挖掘机产品由中国制造到中国创造的目标。
3、建议国家在政策上给予倾斜和扶持，鼓励国内企业间进行兼并、重组、联盟，在国内组建新一代挖掘机、装载机的企业集团，实现强强联合，整合业内人才、设备资源，并形成合力，才能在未来的竞争中与跨国公司相抗衡。