辽宁省凤城市农机企业具有悠久的发展历史，特别是铡草机、脱粒机等小型农业机械远销省内外。辽宁凤城东风机械厂生产的“飞马”牌系列铡草机首批通过中国农机产品质量安全认证，2001年获全国质量稳定合格产品铜牌奖。农机业是凤城市工业四大支柱产业之一，自2006年起，凤城市农机制造企业依靠国家农机直补政策，加大技术改造力度，改善研发和生产条件，加快新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，增强了企业科技创新能力，提高了农机具的制造水平和产品质量，多家企业产品达到了国家和省级规定的“先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位”的农机产品购置补贴目录标准。
国家农机购置补贴政策实施以来，辽宁省凤城市农机制造企业乘势而上，行业景气水平连续数年呈高速增长态势，农机企业发展到50多家，产业工人近2000人，年产值3亿元，其中17家企业进入国家农机购置补贴目录，位居全省第一位。农机产品补贴数量在全省名列第一。凤城已成为辽宁东部山区的农机示范县。
凤城市的农机企业都是一些小企业，产值从几百万元到几千万元不等，同时，农机企业由于规模小，利润微薄，企业积累不多，没有什么资产，企业产品又是“半年闲”，难以获得贷款支持。凤城农机企业的产品主要以铡草机为主，辅助产品为灭茬机、脱粒机、粉碎机、玉米剥皮机等，产品生产有明显的季节性。农机企业全年生产销售，可拿到补贴却只能等到每年9、10月份一次性的。因此农机企业对资金需求比较多，占用时间也比较长，这种现状一直制约着凤城农机企业的发展，也使这些农机小企业做不大做不强。
针对这种情况，中国人民银行凤城市支行会同丹东银行凤城支行深入调查研究，以农机小企业产品“财政补贴”为突破口，利用农机企业销售额有30%“财政补贴”作为保证，以代理销售公司账户为贷款提供担保，解决了农机小企业贷款难问题，取得了较好的银企双赢。
截至4月末，丹东银行凤城支行向9户农机生产企业发放贷款1132万元，破解了农机小企业的资金难题。贷款运行一年来，无不良发生。另外，丹东银行凤城支行还针对个别规模较小的农机企业，放宽贷款门槛，以公务员担保形式向其发放30万元以下小额担保贷款。
国家各项优惠政策的相继出台，凤城农民农机具使用也驶入了快车道。凤城涉农金融机构也加大了对农民购买农机的支持力度，仅凤城农商行今年就投放农民购买农机具贷款1940万元。农民使用农机具数量明显增加，品种不断增多，凤城市农业机械总动力达到51.76万千瓦，机械保有量达到18000多台，机耕作业面积2011年完成了75万亩，占全部耕地面积的78%。2008年-2010年，凤城市农机管理总站承担并实施了辽宁省玉米收获机械化技术示范推广项目，3年累计示范面积35000亩。累计为农民增加经济效益175万元，累计节省成本210万元。产品推广到河北冀新、开原等地。农业机械化的快速增长，农机的普遍应用，使农业生产综合水平，抗灾、抵御自然灾害的能力得到明显提高。
（夏志琼）