《农机工业发展政策》从多方面对农机工业的发展进行了规划,而其中最为耀眼的是九条金融财税政策,明确中央财政要应用综合运用财税杠杆,对农机工业实施稳定的倾斜政策,让业内看到了国家支持该行业发展的力度。
行业发展盼财税支持
业内普遍认为,《政策》提出的促进农机工业发展的九条金融财税政策,十分利好农机生产企业破解资金困局。
中国农机工业协会副理事长兼秘书长洪暹国说,相对其他机械产品,农机产品的利润率更低,远低于工业行业的平均水平。目前农机企业又面临着钢材、燃料等原材料价格连续大幅上涨,企业制造成本不断增加的压力。中国农机企业面临成本激增和利润率较低的双重压力,同时也导致企业研发投入不足而难以实现可持续发展,农机行业亟待国家财税政策支持。因此,可以说,《农机工业发展政策》的十大亮点中,财税政策支持最耀眼。
华泰联合证券研究员姚宏光分析认为,虽然中国农机总量快速发展,但巨大的人口基数仍使中国农机人均保有量处于世界平均水平之下,综合机械化水平仅约48%,并呈现明显的结构性不均衡。姚宏光认为,在财税政策的全面支持下,农业机械作为支撑农业生产方式升级的主要方式将明显受益行业高景气,其中,与水稻、玉米,以及经济作物相适应的精细化农机将面临更快的行业增速。
九大财税政策力度明显
长期以来,尽管农机工业发展亟待国家相关财税政策扶植,但是国家没有出台直接作用于农机工业的财税利好政策。为从财税政策方面促进农机工业的振兴与发展,《政策》除了从技术政策、产品开发、组织结构、准入管理、市场建设、金融财税政策、进出口管理等几个方面对农机工业发展进行了统筹规划。其中,9条财税政策支持农机工业发展的力度更为明显。
记者从工信部获悉,《政策》有关支持农机行业发展的财政政策具体包括。第一,国家技术改造投资对农机工业技术改造给予倾斜和重点支持,鼓励农机生产企业加大在增加品种、质量升级、节能降耗、环保治理等方面的技术改造。
第二,积极支持符合条件的企业采取上市和发行债券等多种方式筹集资金,拓宽直接融资渠道;鼓励民间资本和外资向符合产业发展方向的企业投资。
第三,对企业兼并、收购、重组予以政策支持。
第四,鼓励金融机构向符合产业政策的农机工业项目提供信贷支持,充分发挥融资担保机构的作用,为企业提供贷款担保服务。
第五,中央财政应综合运用财税杠杆,对农机工业实施稳定的倾斜政策,农机产品继续适用13%增值税税率。
第六,符合国家高新技术企业认定条件的农机制造企业,按15%的优惠税率征收企业所得税。
第七,加大财政投入力度,支持农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化以及技术和智力引进;国家扶持中小企业专项资金积极支持农机工业发展;创新型企业试点向农机工业倾斜。
第八,鼓励企业加大技术创新。用于科学研究和试验设计的费用,可以视为日常生产费用,在税前扣除;对开发产品所需的科研设施建设和实验研究等投资,凡符合国家有关税收规定的,可在所得税前列支。
第九,对国家支持发展的新型、大功率农机产品确有必要进口的关键零部件、原材料,免征进口关税和进口环节增值税。对属于国家鼓励类的外资农业投资项目,进口国内不能生产的农机产品,在规定范围内免征关税。
财税支持拓宽行业融资渠道
这些财税扶持政策被业内人士认为将直接拓宽了农机企业融资渠道。
大同证券投资顾问付永羽中认为,整体来看,本次的政策将进一步推动我国农机工业的发展,特别是从一系列金融财税政策上保障未来农机企业的发展,并继续给予税收优惠政策,这将带来农机企业比较实质的利好。付永羽中分析,从整个产业来看,农业机械化是我国农业生产的必由之路,国家对农机产业的扶持力度将会维持较长的一段时期。随着近年来农机行业的迅速发展,农机消费者拓展了对原有农机产品种类的需求,增大了精细化农机的需求比例,从客观上对农机企业研发、制造水平提出了更高的要求;国家农机财政补贴在有效刺激销售的同时,由于需要生产企业垫付补贴资金,在一定程度上放大了对规模和资金实力的要求;随着行业迅速发展,服务水平逐渐被提升到和产品性能并行的高度。
投顾问机械行业研究员段嘉宣也认为,《农机工业发展政策》对于农机行业会产生下列利好:第一,有利于推动农机企业通过兼并重组增强竞争力,促进企业做大做强。 第二,有利于进一步拓宽融资渠道,加大对农机企业的资金扶持。