《农机工业发展政策》提出，积极支持符合条件的农机企业采取上市和发行债券等多种方式筹集资金，鼓励农机制造企业向集团化方向发展，在市场竞争和宏观调控相结合的基础上，通过兼并、收购、重组等方式，建立具有国际竞争力的综合性大型企业集团
兼并重组是主流
中国农机工业协会副理事长兼秘书长洪暹国在接受本报记者专访时说，《农机工业发展政策》明确表示在农机制造业兼并重组方面予以支持，这是《政策》的一大亮点。
洪暹国说，兼并重组是中国农机制造企业发展壮大的一个主流方向，也是国内农机制造企业生存与发展的必由之路。
近年来，在国家支农惠农政策的带动下，农机市场空前繁荣。同时，随着国际经济一体化的步伐加快，中国已成为世界上最重要的农机市场之一。受中国巨大的市场需求和低成本优势吸引，国际农机产业巨头纷纷加快向中国扩张的步伐，这必然会对国内农机制造企业造成一定冲击。面对严峻的市场竞争形势，兼并重组，做大做强已成为国内农机企业生存和发展的必然选择。
当今，国际农机企业的集中度大为提高，兼并重组是它们发展壮大的主要手段之一。近十几年来，随着国际农机市场的竞争日益加剧，曾经在行业中如灿烂群星交相辉映的国外知名农机品牌，大多已归入到几个大型跨国公司集团的麾下。如菲亚特、福特、纽荷兰、凯斯等农机品牌并入了凯斯纽荷兰；福格森、芬特、维创等农机品牌并入了阿格科公司；沙姆、道依兹法尔、兰博尔吉尼等农机品牌并入了沙姆道依兹法尔集团。
兼并重组是中国农机制造企业发展壮大的一个主流方向。由于国内农机产业的集中度不高，再加上相互恶性竞争，企业盈利能力减弱，利润普遍偏低。因此，仅靠利润积累做大做强的可能性不大。面对国外农机制造企业对中国市场的蚕食，兼并重组是国内农机制造企业生存与发展的必由之路。
兼并重组是实现农业装备产业结构优化和升级，向规模化、集团化方向发展的途径。通过企业间的兼并重组，优化了企业的环境，改变了农业装备企业数量多、规模小、布局分散的局面，形成大型企业突出、中小企业比例合理的产业组织结构，推动了农业装备产业结构、产品结构、企业结构的调整，逐步形成布局合理、适合中国国情、产业集中度较高的新格局，产品满足国内农业发展需求，实现了产业结构的优化和升级。
企业可以获得可持续的发展空间。通过兼并，整合自身资源，形成集团化规模,提高生产效率、优化资源配置，提升了行业竞争力，构建利于企业未来发展的新的高水平平台，企业获得了可持续发展空间，赢得了新的利润增长点。
财税政策保驾兼并重组
《政策》明确规定，推动农机工业产业结构调整。依托现有产业布局，结合国内农业机械化发展需求，加大产业结构调整的力度，逐步形成布局合理、适合国情、专业化协作、产业集中度较高的产业新格局。鼓励和引导农机制造企业优化产权结构，建立产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，强化农机制造企业的市场主体地位。鼓励符合本产业政策的农机工业科技创新联盟等组织建设。鼓励农机制造企业向集团化方向发展，在市场竞争和宏观调控相结合的基础上，通过兼并、收购、重组等方式，建立具有国际竞争力的综合性大型企业集团。支持中小型农机制造企业向“专、精、特、新”方向发展，培育具有比较优势的零部件企业，进入国际农机零部件采购体系，参与国际竞争。
工信部表示，新政策的出台意在推动产业结构调整和企业兼并重组，加快集团化、集约化进程。以产业链为纽带，构建符合国情、布局合理、专业化协作、集中度高的产业格局，形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系和产业集群。 （下转第十版）（上接第九版）
对此，大同证券投资顾问付永羽中认为，随着农机整体需求的快速增长、不断加大的国家财政补贴以及农机服务覆盖领域继续扩大导致的产品结构升级，中国农业机械行业集中度有望持续得到增强。行业集中度提升将造成行业盈利出现分化并推动整体盈利能力的提升。而在这一过程中，相应的龙头品种将会受益，特别是那些具备了精细化农机产品线，以及具备技术优势的企业，将充分分享到整个产业快速发展带来的红利。例如，收获机生产企业的新研股份、农机连锁的吉峰农机，以及拖拉机制造和销售的悦达投资等。
吉峰农机董秘刁海雷说，这一政策提到的鼓励兼并重组、加强技术改造等，对上游制造业有很好的政策导向。目前中国农机制造企业数量较多，对于上游制造业的进一步整合，优化产业秩序，提高产业效率，对整个农机产业的发展具有比较大的政策效应，乐观预期农机流通环节也可从中间接受惠。
《政策》还提出了一系列金融财税政策以保证上述目标的实施，如主管部门积极支持符合条件的企业采取上市和发行债券等多种方式筹集资金，拓宽直接融资渠道；鼓励民间资本和外资向符合产业发展方向的企业投资；鼓励金融机构向符合产业政策的农机工业项目提供信贷支持，充分发挥融资担保机构的作用，为企业提供贷款担保服务。