继去年农机深松整地工作是全国农机行业的重头戏;今年乃至 “十三五”期间,农业部将继续把农机深松整地作为稳粮增粮的重要措施,重点推广应用。前不久农业部重磅发布了《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》);在近日召开的十二届全国人大四次会议上,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告中又明确要求“增加深松土地面积1.5亿亩”, 并纳入国务院量化指标任务考核内容之一。因此说2016年农机深松整地仍将是全国大部分省市(区 )农机工作的一件大事,也必然对农机市场需求构成长期利好影响和正关联作用。
农机深松整地作业仅仅作为农业机械化生产的一个单项作业环节,农业部连续编制第二个五年实施规划,充分体现出国家层面对农机深松整地在改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展方面发挥的重要作用的高度重视与肯定。
《规划》是今后五年组织指导全国推进农机深松整地作业的总纲,详细深入研读《规划》,对更加精准、更加科学地把握农机深松整地作业对农机深松系列机具的研发制造和销售需求的影响具有重要意义。
------主要实施区域有所扩展与细划,新增加类型区深松机具需求将有所加快。新《规划》确定我国适宜农机深松整地作业的耕地面积约为5.74亿亩,较第一个五年规划的适宜耕地面积有所减少,但是主要实施区域,由第一个五年规划的四个类型区重点实施,区域划分更加明确清晰。扩展与细划为东北一熟区、黄淮海两熟区、长城沿线风沙区、西北黄土高原区、西北绿洲农业区、南方旱田种植区、南方甘蔗区七个类型区;长城沿线风沙区、南方旱田种植区为新增加类型区,同时把西北地区细划为黄土高原区和西北绿洲农业区。新增加的类型区和细划类型区,存量深松机械保有量普遍比较少,大中马力拖拉机拥有量也较少,本规划期内在推广深松技术的拉动下,农机大马力拖拉机和深松机械必将会呈现比较强劲的市场需求。
, -----作业补助的常态化,有利于调动农机经营者深松机械和从事农机深松作业的积极性。第一个农机深松作业五年实施规划,仅是提出“各有关省要根据财政部的有关要求,积极争取农资综合补贴资金用于开展农机深松整地作业,”而新发布的《规划》具体明确提出,“以农机作业补助为抓手”,“根据农业部、财政部的部署,各地可从中央财政下达的农机购置补贴资金中,安排一定比例的资金额度用于农机深松整地作业补助试点,不断提高农民的积极性”,突出了中央财政资金的支持指向,作业补助的规定已经明确具体。 这一农机深松整地重要保障措施的提出,释放出开展作补助的政策扶持办法的常态化,给农机合作社、农机大户等积极坚持承担农机深松整地作业的农机服务组织吃了“定心丸’,对深松机械市场是一个长期性的利好因素。
-------突出了强调了“发展深松机具”的保障措施。第一个农机深松作业五年实施规划,没有明确增加装备深松机具的具体要求。新《规划》把“发展深松机具”作为保障措施的第一条首先提出,明确要求“结合年度深松整地作业实施规划,有针对性地制定促进深松机具发展的计划目标。与之相互配套的措施是,“统筹农机购置补贴资金,将大马力拖拉机及深松整地机械列为重点补贴机型,有效满足农民购买需求,切实保证农机深松整地作业需要。” 也就是对购买大马力拖拉机、深松整地机械基本敞开补贴,应贴尽贴,从而为农民购置大力拖拉机及深松整地机械一路亮起了绿灯 。为进一步鼓励农民购买深松机具,内蒙古等省、市(区)今年还出台了对深松机实行地方累加补贴政策。
-----强调了因地制宜、机艺融合。在上个规划笼统强调“注重技术的区域适应性”的基础上,新《规划》把因地制宜的原则,具体规定到选择适宜“深松周期、时间、深度、技术模式与作业机具”。这是吸纳了全国各地对农机深松整地作业提出的建议,尤其是在2015中国国际农业机械展览会期间,中国农机发展论坛——机械化深松论坛上,与会专家、人员交流讨论形成的共识观点,全国各地因地制宜选择“深松周期、时间、深度、技术模式与作业机具”,不能一个模式和标准的意见,得到了出席会议农业部农机化司领导的高度关注和认可,并且表示在制定新的农机深松整地作业规划中予以参考。新《规划》体现了深松技术模式和作业质量标准、作业机具各地可以差异化,不是全国一个方案、“一刀切”。同时着重强调机艺融合,协调发展的原则,“建立农机农艺相互融合、相互促进的工作机制。以提高深松机械作业适应性为重点,强化技术集成,完善技术模式,实现规范化标准化作业,促进保护性耕作技术的发展”。
------对使用机具的选择提出了明确要求,指明了深松机具的研发制造方向。新《规划》提出各地可根据当地土壤类型、作业方式等要求,选用不同类型的深松机具。《规划》规范了深松机具类型 ,主要是两大类,一是单一深松机,包括按照作业形式可分为间隔深松机和全方位深松机;深松机又可分为振动式和非振动式深松机;非振动式深松机主要分为凿式、箭形铲式、翼铲式、全方位、偏柱式等五种类型。二是复式作业机,复式作业机可完成灭茬、旋耕、深松、施肥、播种、覆土等多项作业。包括能同时完成两项或多项作业的浅翻深松机、旋耕深松机、秸秆还田深松机、免耕播种深松机,以及旋耕深松施肥联合整地机、旋耕深松起垄联合整地机、灭茬深松镇压联合整地机等。同时对深松铲需要的动力的马力和应配备相应马力的拖拉机也提出了明确要求。今后一个时期农机深松机具的研发设计,就必须按照新《规划》机具选择的要求展开和深入完善与升级。
-----技术要求更加规范、量化、具体,制造、销售和使用的深松机具应能满足技术要求。在规定农机深松作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T 2845-2015)的基础上,新《规划》对七个农机深松类型区,区域范围、深松时间、深松作业标准三个方面都作出了详细的具体要求,特别是根据类型区不同农艺技术,对深松应达到的基本深度和范围提出了指标具体化的要求;对凿(铲)式深松机,相邻两铲间距规定不得大于2.5倍深松深度;对东北一熟区深松机提出应加装性能良好的碎土、合墒等装置,其他区域深松机必须具有较好的合墒镇压整平功能,或者应具备一定的秸秆处理能力等,都提出了深松机应配有或者加装相应装置的要求。这表明农民所称呼的深松机不带有碎土、合墒或镇压整平部件的“秃尾巴’ 深松机,一般情况下是不应该制造、推广和采用的。根据新《规划》,新疆等地结合本地实际情况,还分别制定出细化的农机深松作业技术规范(试行)。
按照今年国务院提出的"增加深松土地面积1.5亿亩"任务指标,加上各省市自行下达的任务计划,预计今年全国完成农机深松面积可在1.6亿亩以上,相应深松机具新增加量可保持在1万台以上。如果能够严格执行各类型区技术要求和机具的选择与使用规范,非标准深松机投入作业数量减少,新增加深松机数量还会有较大提升,并带动作业质量的改善与提高。