中国南方农机装备制造产业园位于京山县经济开发区,规划面积3700亩,总投资90亿元,其中政府重资产投资45亿元,建设周期3年。主要以研发制造拖拉机、插秧机、收割机及配套农具等主流农机装备为主。承担园区规划设计任务的是国家级设计机构中机十院,它围绕农机装备制造全产业链,以建设“一基地五中心”,即农机装备制造基地,检测鉴定中心,商务信息中心,仓储物流中心,产学研孵化展示中心,智慧农业与三产融合中心为抓手,以建成全国面积最大、产能最多、产值最高、效益最好、功能最全的农机装备制造产业园为目标而设计的农机新城的宏伟蓝图。目前,第一期300亩已经建成投产,2017年将完成占地1200亩70万平方米厂房建设任务。
在建管模式上,园区建设实现政府重资产投资,实行政银企合作、公司化运作,为企业提供创业基金和“拎包入住”式的基础设施配套完善的厂房。在产业发展上重点引进国内外一线品牌生产企业及与之配套的产业链企业。以产城融合方式完善园区配套功能,让城市与产业共生、共利。园区建成后,入驻企业将达到20个以上,实现农机装备全产业链全覆盖,年产值达到300亿元,实现利税28亿元,提供就业岗位5000个。
一、发展现状
(一)农机装备产业园建设进展顺利。
1.主体工程进展顺利。到2017年底,计划建成面积 70 万平方米。已建成面积15万平方米,由湖北超能和湖北耀能使用;在建面积20 万平方米,其中,7月底交付厂房 5 万平方米,9月底交付厂房15万平方米。
2.配套设施稳步推进。景观大道雨水管、污水管已完成;景观大道路床整形施工中;长荆北辅路路床整形施工中;京源三路路床整形施工中;北干渠浆砌石挡土墙已完成,1200亩启动区范围水、电、路、气、通讯等辅助设施同步施工。
(二)社会各界合力支持。
为了取得有关方面的支持,京山县政府先后与省级和国家级农机鉴定研发机构建立深度合作关系。一是已经入住的湖北省农机鉴定基地为产业园研发的新产品开辟了鉴定、补贴进目录的快速通道,大大地缩短了产品量产上市的时间;二是京山县政府与中国农业机械研究院签订了战略合作协议,为园区项目建设和产业发展提供全方位支撑。同时,京山县组建10农机产业招商专班,全力服务项目建设。截至目前,已获取重要投资信息15个,在谈项目5个,签约项目一个,即由山东雷一重工投资5亿元的年产3万台的拖拉机制造项目。预计2017年7月底入住园区。
(三)入园企业生产经营初见成效。
2015年,广东超能集团成功收购上海拖拉机厂部分资产后,在京山县成立湖北农业装备有限公司,主要生产50-300马力上海牌拖拉机。广东超能集团是广东省新能源、机电、摩托车领军企业,拥有上市企业威能机电和隆鑫摩托。已在广东、广西、福建、江西、四川、上海、山东、陕西、湖南、新疆等地以及全球多个国家和地区建立营销与服务网点,产品远销东南亚、中东、非洲、东欧等80多个国家和地区。2016年,该企业业绩在全国同行业排名第二。
京山县政府将超能京山项目纳入重点装备制造产业全力推进,采取重资产投资方式为超能建设了占地近300亩,建筑面积15万多平米的产业园区,还给予4000万元县域经济发展资金扶持。在京山县政府的大力支持下,不到3个月,2016年3月,第一条生产线正式安装投产,3月26日,第一台上海50拖拉机下线。6月,第二条大马力生产安装试生产。截至2016年底,已经形成50至165马力拖拉机生产能力。为将超能拖拉机纳入国家补贴目录,京山县政府组建专班,多次到湖北省农机鉴定站、江苏省农机鉴定站、农业部农机鉴定总站、农业部农机化司协调工作,目前已完成50-165马力9个型号拖拉机鉴定程序,2017年7月可以上国家农机购置补贴目录实现量产,全年计划生产504、554、704、904型拖拉机3000台,产值2亿元。同时研发制造1804、2204智能型拖拉机用于产品鉴定,做好技术储备。
2016年10月,超能集团在京山成立湖北耀能有限公司生产智能电源和发动机。2016年12月底,一条30至800KW的智能电源生产线已经投产,还有两条800至2600KW的大功率集装箱智能电源生产线将在2017年底投入生产 ;2017年3月,一条30至200KW发动机生产线已经建成,第二条发动机生产线将在8月份安装。2017年计划生产智能电源1500台,产值2亿元,发动机3000台产值2亿元,加上拖拉机产值2亿元,京山超能2017年计划实现产值6亿元,带动上下游产品产值6亿元。
二、存在的问题与建议
农机产业园项目建设过程中有两个方面的问题急需解决,具体如下:
(一)关于新园区建设问题。
1、资金拨付慢,影响施工和拆迁进度。为确保7月10日交付第一栋厂房,6月份至少需要拨付资金8700万元,其中拆迁资金3000万元;建设资金5000万元,高压线迁移前期资金200万元;二个铁路涵洞建设资金200万元,水、电、气配套工程资金300万元。
2、拆迁进度慢,影响施工进度。目前最大的障碍是涵管厂、养鸡厂和26户民房拆迁。
3、企业落户后过渡房的问题。因为园区配套设施尚未完成,雷一重工要求7月份免费提供100名职工过渡住房,建议京山县政府统筹解决。
(二)关于湖北超能和湖北耀能问题。
1、湖北耀能发动机生产许可证问题。指挥部已协调京山县质监局协助湖北耀能办理发动机生产许可证,建议质监部门安排专人跟踪办理。
2、湖北耀能享受县域经济发展资金支持问题。按合同约定,湖北耀能发电机组和发动机正式投产后,京山县政府给予湖北耀能1亿元京山县域经济发展资金支持。目前湖北耀能已投产一条发电机组生产线,发动机已进入试生产,将新上二条生产线,建议按合同给予支持。
3、搬迁费补偿问题。按合同约定,广东超能从上海和广东基地搬迁到京山用于发电机组和发动机生产的旧设备,应予以搬迁费用补贴。
4、资产移交问题。厂房、行吊等设施未办理正式移交手续,不能进行消防验收,影响企业正常生产和项目申报,建议尽快予以移交。