■中国农业大学教授 白人朴
党的十八大以来,我国农业机械化事业在新中国成立特别是改革开放以来取得巨大成就的基础上,农机战线在党和政府领导下继往开来,努力奋进,攻坚克难,把中国特色农业机械化推进到作用更大、能力更强、效益更高、前景更好的发展新阶段,中国农业机械化和农机工业,已经成为世界农业机械化发展的新亮点,以前所未有的新业绩,向祖国、向人民汇报!向党的十九大献礼!
作用更大,农业机械化发展进入中级阶段后期
作用更大的主要标志是2014年我国农作物耕种收综合机械化水平超过60%,2016年已高于65%,正大力向70%推进!机耕面积、机播(种植)面积、机收面积及诸多领域的农业机械化水平,都刷新了历史记录,创造了我国农业发展史上前所未有的新业绩,达到了新高度。目前我国农作物机耕面积已超过18亿亩,机耕水平已超过80%;机收、机播(种植)面积均已超过13亿亩,机收、机播(种植)水平都已达到53%以上。
农作物耕种收综合机械化水平超过50%,意味着在农业生产中,发生了机械化生产方式所占比重已经超过传统生产方式而居于主导地位的历史性转变,农业机械化发展已处于中级阶段中期。耕种收综合机械化水平超过60%,意味着农业机械化发展已进入中级阶段后期,机械化生产方式已由环节化向全程化大力推进,并向全面化积极拓展,在农业生产中的主导作用比以往任何时候都更为强大,主导地位更为稳固。农业生产和农村发展对农机化的需求更为迫切,对机械化生产方式的依赖越来越大,以人畜力为主的传统农业要素和生产方式在诸多农业领域日渐减弱,甚至在有些地区已经退出历史舞台。机械化生产方式在粮食生产中已居绝对主导地位,为保障国家粮食安全提供强有力的农机化支撑,并正由粮食作物向经济作物,由种植业向养殖业,由产中向产前、产后拓展延伸,由平原向丘陵山区,由大田向设施农业,由陆地向水域、空域积极推进!如今,全国第一产业从业人员已减至2.1亿人,比第一产业从业人员最高峰时的3.9亿人减少了1.8亿人,减幅达46%。与此同时,乡村农机从业人员却在不断增多,目前已增至5500万人,约占第一产业从业人员的1/5~1/4,农机人成为农业生产的主力军和精英,成为很体面的新型农民,而日益减少的传统农民多是干辅助活。此趋势还在继续。目前,全国农业机械总动力已增至11.4亿千瓦,农业机械原值已近1万亿元。在农业生产中机增人畜减,机械化生产要素日益增多,作用越来越大的趋势日益明显。从中央电视台今年麦收的专题报道已可证明,农民和农业生产越来越离不开机械化,农业机械已成为发展现代农业的关键要素和“定海神针”。
能力更强,为保障农业安全提供了强有力的农机化支撑
农业安全是国家国计民生的重大战略。保障农业安全必须不断提高农业综合生产能力。农业综合生产能力指满足市场需求的农产品生产供给能力。从我国国情出发,粮食生产供给能力(以粮食总产量为主要标志)和农业生产资料(含农业机械)生产供给能力,是显示农业综合生产能力的主要标志。
我国农业综合生产能力不断提高,使诸多农产品日益丰盛,保障了农业安全,改善了人民生活,繁荣了社会经济。其中最重要的粮食总产量,多年来连续增产,是农业综合生产能力明显提高的重要标志。尤其党的十八大以来,2013年开始粮食总产量突破了6亿吨大关,如今已经连续4年保持在6亿吨以上,粮食单产已经达到每公顷5400公斤以上,粮食总产和单产都创造了历史记录的新高度,使我国人均粮食保持在440公斤以上,保障了近14亿人口大国的粮食安全,用实践和能力回答了“谁能养活中国”的世界难题。而粮食产量的增加是在人畜力不断减少的条件下实现的,农业机械化为粮食生产能力不断提高、粮食持续增产提供了强有力的物质技术支撑。我国的粮食主产区都是农业机械化水平较高的地区也充分证明,农业机械化是促进农业生产综合生产能力不断提高的重要支撑和保障,这是举世公认的重大业绩。
农业机械化发展与农机工业发展和农机市场建设密不可分。新中国成立以来,我国农机工业从无到有,从小到大,基本形成了具有中国特色的农机工业体系、农机市场体系和农业装备科研开发推广体系,并不断在实践中健全完善。我国农机产品满足国内需求的供给保障能力不断增强,农机产品的质量、水平和国际竞争力不断提高。2012年我国农机工业总产值突破3000亿元,达3382亿元,跃升为全球农机制造第一大国。在国际金融危机冲击,增长乏力,经济下行压力加大,挑战频发,极为复杂严峻的国际环境下,中国农机市场和农机工业得天独厚,在党和政府领导下积极应对,化危为机,保持了繁荣兴旺和持续增长。2015年农机工业总产值突破4000亿元,达4300亿元,2016年持续增长到4500多亿元。中国农机工业在全球农机工业发展中的地位、话语权和国际影响力日益提升,国外农机企业纷纷看好中国农机市场,跨国农机企业争相加大在华投资,在“一带一路”开放战略推进下,中国农机企业和产品也加大了走向世界的国际化步伐。
目前,中国已经能生产4000多种农机产品,其中种植业农机产品有3500多种,已经具有保障国内需求90%以上的自主供给能力。中国国际农业机械展览会的规模和国际化程度已稳居亚洲第一,世界前五,确立了全球农机大展地位。农机装备已纳入《中国制造2025》强国战略十大重点领域之一,《农机装备发展行动方案(2016—2025)》已发布实施,中国农机产品正由中低档向中高档提升,中国正由世界农机大国向世界农机强国迈进!
效益更高,农业机械化的经济社会效益更为显著
农业机械化的直接效益是提高了农业劳动生产率,第一产业劳动生产率是农业机械化发展的重要效益指标。在农业机械化发展的初级阶段,我国第一产业劳动生产率一直低于1万元,农民人均年纯收入一直低于4000元。2007年我国农业机械化发展刚跨入中级阶段时,耕种收综合机械化水平达42.5%,第一产业劳动生产率才9042元/人,农民人均年纯收入才突破4000元,达4140元。农业机械化发展进入中级阶段后,随着农业机械化水平的提升,第一产业劳动生产率和农民人均年纯收入也得到了相应提高。2008年,耕种收综合机械化水平达45.8%,第一产业劳动生产率首次突破了1万元/人,达10946元/人,农民人均年纯收入提高到4760元。我国人均GDP首次突破3000美元,达3839美元,是服务业进入快速发展阶段的重要转折点。党的十八大以来,我国农业机械化水平、第一产业劳动生产率、农民人均年纯收入都上了新的台阶。2013年,耕种收综合机械化水平达59.5%,第一产业劳动生产率突破了2万元/人,达22891元/人,农民人均年纯收入提高到8896元;2016年,耕种收综合机械化水平已大于65%,第一产业劳动生产率达29657元/人,农民人均年纯收入在2015年突破1万元的基础上,又提高到11770元。预期2017年耕种收综合机械化水平将达67%以上,第一产业劳动生产率将突破3万元/人大关。按农民人均年纯收入大约为第一产业劳动生产率的40%左右推算,2017年农民人均年纯收入将提高到12000元以上。我国农业机械化发展已由过去偏数量的增长推进到如今更重质量和效益提高的新阶段。近5年来,农业机械化效益提高比以往更加明显。第一产业劳动生产率从1万多元/人(2008年)提高到2万多元/人(2013年)用了5年,从2万多元/人(2013年)提高到3万多元/人(2017年)只用了4年。农民人均年纯收入2010年还不到6000元(5919元),2017年预期将超过12000元,比2010年翻了一番。还应认识到,效益更高还表现在第一产业劳动生产率提高的幅度大于同期全员劳动生产率提高的幅度。数据显示,2007年到2016年,也就是农业机械化发展进入中级阶段以来,第一产业劳动生产率从9042元/人,提高到29657元/人,提高了328%;同期全员劳动生产率从35877元/人提高到95922元/人,提高了267%。第一产业劳动生产率占全员劳动生产率之比(以第一产业劳动生产率为1),由3.97降为3.23,差距在缩小,因而农民收入与城镇居民收入的差距也在缩小。
对农业机械化发展的效益,不仅要看经济效益,还要看社会效益。美国工程技术界把农业机械化评为20世纪对人类社会生活影响最大的20项工程技术成就的第7项时,就从两方面肯定了农业机械化的重大贡献:一是20世纪世界人口从16亿增加到60亿,如果没有农业机械化,很难养活这么多人口;二是农业机械化使从事农业的人口比例大幅下降,使更多的人能从事其他重要工作,世界经济日益繁荣。
与此对照,一、新中国刚成立时,我国总人口5.4亿人,城镇化率只有10.6%,近90%的人口生活在乡村;如今总人口已增加到近14亿,城镇化率已超过58%,中国社会已发生了城镇人口超过乡村人口的历史性巨变,如果没有农业机械化,很难养活这么多人口,更难说达到小康生活水平。事实是,新中国刚成立时我国农业生产方式很落后,基本没有农业机械化,传统生产方式下的粮食总量才1.13亿吨,人均粮食只有209公斤,人民生活十分贫困。党和政府领导人民努力改造传统农业,积极发展现代农业,大力推进农业机械化,使农业基础日益增强,面貌大为改观,但经历了艰难曲折的过程。从1949年到1973年,我国粮食总产量从1.13亿吨增加到2.65亿吨,人均粮食从209公斤增加到297公斤,还未突破300公斤,还不具备解决温饱的能力;从1974年到2009年,我国粮食总产量从2.75亿吨增加到5.31亿吨,人均粮食从303公斤增加到398公斤,还未达到人均粮食400公斤以上的能力,期间还经历过总产、单产连续几年下降的波折;从2010年到2016年,我国粮食总产量从5.46亿吨跃升到6.16亿吨,人均粮食从408公斤提升到446公斤,都上了新台阶。党的十八大以来,从2013年到2016年连续4年粮食总产量都在6亿吨以上,人均粮食都在440公斤以上,此期间耕种收机械化水平从59.5%提高到65%以上,都创造了历史最高记录。中国人吃饭的问题基本解决了,进一步要解决好吃好和吃得健康的问题。从附表1可以看出,2007年我国农业机械化发展进入中级阶段后,粮食总产量才突破5亿吨并稳定在5亿吨以上向前发展,但在农业机械化发展中级阶段初期(2007年—2009年),人均粮食还未达到400公斤;农业机械化发展进入中级阶段中期后,农业综合生产能力进一步提高,粮食总产量持续向6亿吨提升,2013年耕种收机械化水平达59.5%,粮食总产量突破6亿吨,人均粮食达442公斤,又上了一个新台阶;2014年农业机械化发展进入中级阶段后期后,耕种收综合机械化水平在60%以上向70%进军,粮食总产量保持在6亿吨以上,人均粮食产量保持在440公斤以上。发展实践充分证明,有什么样的生产力水平,才有什么样的粮食产量,农业机械化在提高我国粮食生产能力,解决粮食安全问题的历史进程中,发挥了重大的作用,做出了突出贡献。
二、农业机械化使从事农业的人口数量和比例大幅下降,使更多的人能从事非农产业工作,使社会经济日益繁荣。1949年-2010年,我国第一产业一直是三次产业中就业人员最多的产业。第一产业就业数量最高峰时1991年达3.91亿人,就业比重1952年时高达83.5%。随着工业化、城镇化、农业机械化发展,1991年后第一产业就业人员数量开始减少。2007年减至3.07亿人时,第一产业就业比重降至40.8%,农作物耕种收综合机械化水平突破了40%,提高到42.5%。农业机械化的发展进入了中级阶段,这一年,我国经济总量超过了德国,成为世界第三大经济体。2011年,我国农作物耕种收综合机械化水平达54.8%,城镇化率达51.3%,社会就业结构由一三二结构演变为三一二结构,三产就业占35.7%,一产就业占34.8%,二产就业占29.5%。也就是说,第三产业就业人员历史性地超过了第一产业就业人员而居首位。这一年,人均GDP突破了5000美元,达5636美元。2014年,农业机械化发展进入了中级阶段后期,耕种收综合机械化水平达61.6%,城镇化率达54.8%,社会就业结构由三一二结构演变为三二一结构,即第三产业就业人员最多,第一产业就业人员变为最少,三产就业占40.6%(首次超过40%),二产就业占29.9%,一产就业占29.5%(首次低于30%),经济总量已超过日本,日益逼近美国,成为世界第二大经济体。人均GDP已达7684美元;2016年三产就业比重进一步提高到43.5%,就业人员达3.38亿人,一产就业比重降到27.7%,一产就业人员降到2.15亿人。人均GDP达8100多美元,进入到中高收入国家行列,全国已有10个省(市、自治区)人均GDP达1万美元以上。从以上演变过程的数据可以证明,农业机械化在促进社会经济日益繁荣的历史进程中效益明显,贡献卓著。
前景更好,努力实现中国人的农机梦
1955年,毛泽东主席作出了中国的社会革命与技术革命要结合在一起进行,才能使社会经济面貌全部改观的重大理论判断,给全国人民进行社会主义革命和建设指明了努力前进的方向。他特别提出要“在技术方面,在一切能够使用机器操作的部门和地方,统统使用机器操作”的发展观念和指导思想,顺应民心,反映了中华儿女孜孜以求的向往和期盼,说出了承载中国农机人宏大理想和愿景的农机梦想。
几十年来,农机战线为实现农机梦想而努力奋斗,取得了重大进展和可喜成就。如今,我们在新的历史起点上不忘初心既往开来,走中国特色农机化道路更加自信、自豪,前进步伐更加坚定、踏实。在新发展理念指导下,应对复杂多变的严峻挑战,更加坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。让更多的人都能享受到农业机械化带来的发展成果,有农机化的获得感。在贯彻实施《中华人民共和国农业机械化促进法》及相应政策、条例、规章的进程中,更加坚持依法促进、依法行政、依法兴机。按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则和高产、优质、高效、生态、安全的要求,已全面启动实施主要农作物生产全程机械化推进行动,主要作物的定位已扩展到粮、棉、油、糖等九大作物。即由水稻、玉米、小麦三大粮食作物推进到马铃薯、大豆等五大粮食作物,并由粮食作物推进到棉花、油菜、花生、甘蔗等大宗经济作物。主攻重点环节已由耕、种、收向植保、烘干、秸秆处理推进,由产中向产后处理延伸。在全程机械化推进行动中,以提高农业综合效益为主攻方向,分区探索、确立农业机械化推进模式,因地制宜完善农业机械化技术体系,建设农机化示范县和示范基地,培育新型农机经营主体和新型职业农民,努力提高农业综合生产能力、抗风险能力、国际竞争力和可持续发展能力,实现农业机械化发展转型升级、提质增效。
实现农机梦与实现中华民族伟大复兴的中国梦是紧密联系在一起的,农机人要在实现中国梦的进程中共圆农机梦。当前,正努力贯彻实施《全国农业现代化规划》,《全国农业机械化发展第十三个五年规划》,中国制造2025《农机装备发展行动方案(2016-2025)》。正大力推进主要农作物生产全程机械化,积极开拓农业全面机械化,努力解决农机化发展不平衡、不协调、不可持续问题;正积极实施农机主机产品创新、关键零部件发展、产品可靠性提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项任务,使我国农机装备制造满足国内需求自主供给能力和国际竞争力、影响力大幅提升,加快实现由农机制造大国向农机强国转变,让世界爱上中国造。努力深化供给侧结构性改革,着力调结构、抓重点、补短板、提效益,解决好发展中有效供给不足问题。在新的历史起点上,我们要牢牢把握农机化发展的阶段性特征,不断开辟发展的新境界。