2018年2月13日，国家环保部办公厅发布《关于征求<非道路移动机械污染防治技术政策(征求意见稿)>意见的函》【环办科技函[2018]233号】，向有关单位征求意见，并要求于2018年3月27日前反馈。由于事涉农机，征求意见单位清单里面有农业部办公厅、农机工业协会，道友中如有相关意见和建议，可以向农业部或农机工业协会反映。
文件原文较长，为便于各位道友掌握概略，道长特整理相关要点，供大家参考，如下：
1、文件约束力：第1.2节，“本技术政策为指导性文件”，即没有强制约束力，但有政策引导性，对预判和准备未来农机行业国三升国四的技术路线、路线图等很有帮助。
2、文件覆盖范围：
A、第1.2节，“本技术政策所称的非道路移动机械是指我国境内所有新生产、进口及在用的以压燃式或小型点燃式发动机为动力的移动机械、可运输工业设备”。即：文件覆盖了存量和增量，即在用的和新生产的、进口的都能管得到。
B、第1.3节，“本技术政策提出了非道路移动机械在设计、生产、使用、回收等全生命周期内的大气、噪声、水、固体废物、电磁辐射等污染的防治策略和方法，涉及范围包括机械、油品、检测设备等”。即：全生命周期、全污染源(不仅包括废气的颗粒物、氮氧化物等，还包括噪声)。
3、主要手段：
A、第1.4节，“加强机械、燃料和检测方法及设备的统筹管理，采取法律、行政、经济、技术等综合措施，强化信息公开，形成政府主导、部门协作、市场调节、社会监督的工作机制，通过加快非道路移动机械排放标准升级、淘汰高排放移动机械、加强机械注册登记、实施非道路移动机械环保召回等措施”。主要手段包括信息公开、加快排放标准升级、淘汰存量中的高排放机械(如在马路上冒着黑烟柱的、“突突突”的破三轮车)、实施环保召回等大杀器。
B、第1.5节，“及时更新我国的非道路移动机械排放标准，引导非道路移动机械污染防治的技术进步”。重要的话要重复说三遍，“及时更新排放标准”(3.A已经说过一遍)农机企业应早做准备，国二升国三的时候环保部可是已经放过农机行业一马了，国三升国四应该不会再放水了。
C、第1.7节，“地方人民政府按需分区、分时、分类、分级研究划定禁止使用高排放非道路移动机械的区域，鼓励提前实施更严格的排放标准，限制高排放机械的使用，禁止使用未完成信息公开的机械，引导企业生产、销售低排放机械，加快高排放及老旧机械的淘汰”。核心要义是，赶紧把“老古董”、“老烟枪”都淘汰掉。
4、对农机行业、农机企业的主要影响：
A、第2.1-1节、2.1-2节和2.1-6节，“加快非道路移动机械低能耗、低污染、智能化产品的设计、生产和市场推广”、“提高企业产品环保生产一致性的管理水平。非道路移动机械生产企业应建立环保质量管理体系，有效控制生产过程的计划和规程。企业应引导用户对机械正确使用和维护保养”、“加快非道路移动机械噪声国家标准制定步伐”。对实力雄厚、管理规范的中大型农机企业是利好消息，未来农机家庭作坊的生存空间会越来越小，农机行业的进入门槛通过排放升级而提高，是农机产业之福。
B、第2.1-3节，“督促机械企业自觉做好环保信息公开工作，树立全民监督意识，做到对非道路移动机械污染的全方位监管”。农机企业合规性意识要进一步提高，要不然，你的用户一旦学聪明了，跑到环保部网站查到卖买给他的机器没有做环保信息公开，或者张冠李戴，那你的“乐子”就大了。
C、第2.1-4节，对于增量，主要采取对农机生产企业现场检查、抽样检查等方式，道长估计会采取“飞行检查”的模式，也就是突击检查，不给企业准备时间。对于农户手上的存量，主要采用日常监管和远程监控，应该不会太严格，毕竟数量太大，包括农机数量和农户数量，你懂得。
D、第2.1-7节和2.1-8节，把混合动力、纯电动、燃料电池等清洁能源路线放在2.7节，将DPF、SCR等传统降排路线放在2.8节，体现了环保部希望中国企业借机实现弯道超车的良苦用心，毕竟传统降排路线的核心技术、专利、品牌、市场等“睾丸”都被捏在德国、日本和美国人手里，如中国企业再投入重金砸在这上面，搞不好等你闭关弄出来，发现外面的世界已经全部是新能源的天下了。而在清洁能源方面，中国和其他对手几乎是在一个起跑线上的。
E、第2.1-9节，对进口机械，尤其是进口二手机械，以及再制造发动机提出要求，这对二手机的货源会造成一些压力。
F、第2.2章，主要针对提高排放标准后发动机对高质量的燃料、还原剂的获得性，降低行业和用户的担忧，减少政策推行阻力。
G、第3.1-3节，“将质量保证体系作为企业从事非道路移动机械维修的基础，应配备必要的排放检测及诊断设备”。对农机售后服务站、经销商的服务能力提出要求，包括硬件上的电子诊断仪、软件上的员工技能培训等。
H、第3.1-4节，“出台制定相关产业政策，鼓励高排放机械的淘汰、回收及综合利用”。利好农机行业开展“以旧换新”、再制造等新服务、新业态。
I、第四章重点介绍了鼓励研发的污染防治技术。在此前国二切换国三时，大家争论过几种路线的优劣势，如“机械泵+电控EGR”、“高压共轨”、“电控单体泵”等。2015年4月，道长在《农机市场》杂志曾发表文章“略谈农机国三升级技术路线”，提出评价技术路线的三方面，如性能指标达标合规、达标成本与市场竞争力、升级潜力空间。从《征求意见稿》来看，环保部的态度已经比较明确了，在国四及以上的燃油喷射技术上，官方支持的是高压共轨;在后处理技术上，对SCR和DPF没有明确的偏好。更重要的是，如前所述，官方可能更希望中国企业借机采用清洁能源技术，实现工程机械、农业机械等领域的弯道超车。