2018年我国沼气产业发展新动向浅析

发布时间:2018-03-24

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近年来,国务院和有关部门农业部与环保部相继制定并出台了有关政策和监管办法,如《国务院关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》、《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020)》,国家副总理汪洋亲自现场检查指导工作。而生产沼气是畜禽粪污资源化利用的一个重要途径,沼气产业发展的历程再次受到冲击或被改变。

项目分两大类:生产有机肥,生产沼气+有机肥。相对生产有机肥,有规模化效益的沼气工程因投资比较大,影响因素比较多,加之以前成功运行率低,占比相对较少。规模化养殖场沼气工程存在问题具体如下:

首先大、中型养殖场沼气工程的一个致命缺陷,是沼气原料采用完全的粪污。其产沼气量低下,特别是水冲粪式养殖场的原料,干物质浓度非常低,不可能规模化产出沼气。因而绝大多数沼气工程不具备经济上的可持续性。

其次是大量沼液的处理难题。采用粪便尤其是水冲式粪液作原料的,埋下了沼液过多的祸根,周边农地的面积远远无法消纳如此的量。再者,绝大多数与养殖场配套的大、中型沼气工程一直是“环保主导”的思路,为了符合“污水”达标排放的要求,包括将COD,氨氮含量,总磷含量大幅度降低,设计了一系列为脱氮和脱磷服务的设施。但先天性地造成造价过高,运行成本过高和资源严重浪费。因此,在只有高的投入,没有或很少产出的前提下,养殖场不可能有使用大、中型沼气工程的积极性,更不可能用好它。

除以上因为原料和技术的原因导致产气量低,形不成利用规模,沼气只能低值利用甚至放空白白烧掉;沼液、沼渣量过大,成为难以处理的包袱外。其设计落后,建造质量低下;故障频发;没有良好的商业化运行、经营模式,许多沼气工程只是养殖场的附属,而非独立企业,导致养殖场为“保”排污而心安理得于长期亏损,靠补贴过日子……也是制约规模化养殖场沼气工程发展的主要原因。

因此,从近年来我国畜禽粪污资源化利用相关政策的发布及规模化养殖场沼气工程普遍存的问题来看,未来我国沼气将可能呈现如下发展态势。

1、从产业管理角度上看

其权力下放到了县级政府,主体是发改委或畜牧站,即有的以发改委为主,有的以畜牧站为主,不同地方主要看发改委的管理风格是否强势。

权力下放的同时是责任的下放,好处是更接近实际,监管方便;同时纳入了地方政府官员的考核和问责,政策的执行会更快得到落实。但也存在一定的问题,前期是能源站为主体,现改成了畜牧站,前期的经验得不到很好延续,教训还有可能重演。

权力下放,意味着要不要利用国家扶持政策,由地方县级政府说了算;扶持资金给谁以及怎么用,也由地方政府说了算。支持的范围不是一个环节(如有机肥),而是一个产业链,涉及有利于畜禽粪污利用的方方面面。至于用畜禽粪污生产什么、用什么工艺技术路线由企业自己决定,因为政府关注的是畜禽粪污的利用结果。

2、从建设运营主体上看

以前是畜禽养殖主,现在专业化沼气产业投资商将横空出世。而投资运营主体必须具备沼气专业化运营的条件,包括资金、信誉、技术人才等。同时委托有资质、有经验的专业机构承担设计、建设和监理,成立和委托专业运营机构运维。

3、从产业运营模式上看

◤沼气产业商品化、规模化

就商业化而言,将借鉴市政PPP模式,建设区域性粪污集中处理中心,政府负责制定有关政策和管理办法,包括土地利用、加气站经营、向排污者收费和粪污处理补贴等,并完善排放标准和严格执法管理,迫使小规模养殖场关门,发展规模化养殖和生态农业,实现粪污综合利用产业化,确保投资商能获得正常的利润。

就规模化而言,20公里内有充足稳定的原料和完善的收储运体系,半径10公里内解决80%以上;采用沼气集中供气工程,由地方沼气服务站或专业化沼气运营机构集中管理,规模化养殖场提供发酵原料,并同周围用户签订供气、供电和沼肥利用协议,每立方沼气配套0.5亩以上农田,确保沼气不排空、沼肥不生产二次污染。

◤原料、技术、工艺与装备实现创新

沼气要从挥发性有机质转化而来,而人、畜、禽粪便的挥发性有机物含量很低。为了扩大沼气产出,采用畜、禽粪便与干物含量高的原料,如青贮秸秆、厨余垃圾,屠宰下脚料等混合发酵。当采用秸秆特别是干秸秆与畜、禽粪便混合发酵时,不但利用了后者营养物质和生物活性物较多的优势,而且还通过大幅度提高干物质(TS)和发酵液回流(接种)等,大幅度减少沼液的形成。从根本上解决当前大、中型沼气工程沼液过多、消纳难的负担。

◤沼气工程产品高值化利用

当前最有效的途径是在规模化生产沼气前提下将其提纯,使其甲烷含量超过90%,从而成为与天然气同质的生物天然气,能够并入天然气管网,或用作车用燃料替代汽、柴油。每1m3低值利用的沼气只值0.5元左右;而1m3沼气可提炼0.5-0.6m3生物天然气,每1m3生物天然气价值为3.2-5.5元。

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