本号按:有微信号转载了前重庆市长、著名经济学家黄奇帆先生在复旦大学以“新时代,国际贸易新格局、新趋势”的主题演讲实录。其中,他谈到了中国的农业问题,现摘录如此--
关于中国的农业,大家一定要注意这么一个基本面——
第一,我们13亿、14亿人的吃饭必须掌握在自己手里。不能所有吃的东西都外国人供应。好的时候供应,不好的时候给你卡脖子,那饿殍遍野了。中国人的饭碗必须掌握在自己的手里,掌握在自己手里要具体分析。不能掌握在自己的手里就不搞国际贸易。这里面有一个基本面的分析。首先我国人多地少。我们拥有全世界19%-20%的人口,14亿人大体上是70亿人的1/5。但我们的可耕地总的亩数,20多亿亩。大体等于世界可耕地的9%。20%的人口只有9%的耕地,我们人均耕地是全球人均耕地的40%。我们土地供应是不够的。第二,中国的淡水资源是全球水资源的6%。人均用淡水资源是全球人均的24%。这两个数据说明什么?说明我们的土地和水从农业角度讲,要完全自给自足,也是很难的。这是第一个基本面的概念。
第二,我们现在差不多有6.6亿吨农作物粮食是在中国的土地上生产出来的,但是我们现在每年要进口农产品一亿吨。加在一起,也就是中国14亿人,一年要吃7.6亿吨农作物。
这一亿吨里面,有个基本的分类,我们现在进口的一亿吨里面,有八千多万吨,进口的是大豆,300多万吨的小麦,300多万吨玉米,300多万吨的糖,还有不是农作物,但是动物,也算农产品。进口的猪肉牛肉其他的肉类,也有几百万吨。统统算起来四个三四百万吨,加一个八千多万吨,加起来一亿吨。
分析现在的进出口的结构,我们脑子里要有数学模型,要有形象的演变。假如农产品关税归零,是不是出现世界上的农产品对中国进行倾销?这个倾销又便宜又好。最后使得中国各种消费者不买中国农村的粮食,最后中国农业萎缩,萎缩到一天,人家突然卡你脖子了,你这个地方瘫痪,出问题。会不会有这种情况?
大体上,一定要做结构分析,才能最后对这个问题进行具体回答。比如中国人主要吃的粮食,是吃大米。这个稻子,欧洲人和美国人想倾销我们,他也没有稻子。稻子主要是由中国人生产的,当然亚洲人也种。我们跟泰国去买稻子,不用担心安全问题。无非是他的稻子好吃,糯米。吃泰国的米时候,可以一口菜都不吃,一碗饭就吃下去。我还真干过这个事。我跑到泰国,谢国平请我吃饭,他说饭是用泰国香米做出来的,后来我感觉,真不用吃菜。就很愉快的把它吃下去。这个米确实有点特点。
后来,他给了我一包米。大概有两斤米,我还带回来,让我妈做饭吃。
我讲的意思,调剂一点是可能的。但是你要说,他们跟我们来卡脖子,是不会发生这种事的。我们本来就是大国,人家跟你是利益共享,是一个互助互益的贸易行为。
讲这段,首先就是你关税为零。欧洲美国也供应不了你一吨大米。稻子这件事就不存在问题了。要我们把稻子提供了欧美,他零关税,我们也不会去大量的供应,我们没那么多的土地和生产能力。这是第一个层面。
第二个层面,我们确实需要人家进口的,比如说中国现在实际使用的是二十亿亩可耕地。我们一年要自己种一万两千亿斤粮,大体需要12亿亩,意思就是一亩地一年产一千斤。那么12亿亩地就去掉了。然后我们吃蔬菜这类东西和各种瓜果一类的东西自给自销,大体上所需要的产能是6亿亩。剩下两亿亩,要种饲料,饲料转化为猪肉是不够的。因为我们知道,每个人每年平均来说,不管你吃鸡肉、兔肉、猪肉、牛肉大体40公斤左右。那么13亿人,五百多亿公斤,相当于五千多万吨,一吨肉要四斤饲料转化,所以就需要四亿多斤饲料。也还是按一亩地一千斤来算。要四亿亩到五亿亩。这个时候我们只种两亿亩不够的。这就是为什么我们大豆进口到八千多万。
全世界能够做贸易的大豆就一亿多,60%给我们买来了,也就是说在没有零关税的时候,我们就买了一个天花板的量,你想多也多不了。那么零关税情况下大豆的进口也还是八九千亿,不会变一万亿的。这个量大概就是这个量。跟这块相关的是饲料国的概念。我们土地也不够,黑龙江的大豆都给我们做了豆浆吃了,中国人的大豆,自己做豆制品做豆浆能吃掉。还要给牛、给猪吃还真的不够。所以我们都从国外进。
再有,进猪肉,当然也是需要进一点,从美国欧洲或者澳大利亚新西兰等等,这是第二块。
第三块,小麦、玉米、糖,这是我们北方人都还喜欢吃面粉的,南方人当然也吃馒头,总之小麦是需要的。玉米也是需要的,即是饲料也可以人吃,同样还有糖,中国人国内的市场每吨是五千块,在欧洲和美洲巴西这些地方糖基本上每吨1500块人民币差价就是三千多,你如果放开一点,就会在这个地方多进一点,把国内糖的价格往下降。不过现在糖尿病越来越多,看到糖就害怕,连花生糖看见了嘴巴想吃也不敢吃。所以总的来说,这个东西变化是有限的,真正要进口的,关税降为零,多点少点,是会带来变化的,应该是在糖、玉米和小麦。但这方面,WTO也好FTA也好,它也是可以有配额的,也是可以管制的。
这是农业分为三块的分析,大家就知道,真的零关税对中国农业总体上是起到调剂补充的作用,是有好处的。