云南省农业厅办公室关于开展2015年农机购置补贴政策实施专项督导检查的通知

发布时间：2015-11-28

各州市农业局：

为深入了解我省农机购置补贴政策创新完善有关措施落实情况，推动今年各项工作顺利完成，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（以下简称《意见》）精神和《农业部办公厅关于开展2015年农机购置补贴政策实施专项督导检查的通知》（农办〔2015〕25号）要求，决定开展2015年农机购置补贴政策实施专项督导检查，并就有关问题进行调研。现将有关事项通知如下。

一、督导检查任务

围绕农机购置补贴结算进度、农机深松整地作业面积完成情况、补贴额测算调整、补贴对象确定、补贴信息公开、举报投诉查处和绩效考核工作准备等关键环节工作，以及其他重点工作落实情况，确定今年专项督导检查任务。

（一）农机购置补贴结算进度情况。各地申报中央财政农机购置补贴资金需求的测算过程，下拨县（市、区）情况及决策程序的科学性，补贴实施进度，补贴资金结算进度，是否会产生资金结余，具体数额预计是多少等。

（二）农机深松整地作业面积完成情况。各地农机深松整地作业工作推进情况，完成面积数量，农机深松整地作业补贴核实工作的具体情况，当地农民和农业生产对农机深松整地作业补贴的需求情况等。

（三）补贴额测算调整情况。各地是否按规定开展补贴额测算工作，补贴额测算、异动监测工作机制是否建立并有效运行，补贴额发布主要渠道和方式，补贴额调整实施效果等。

（四）信息公开情况。各地补贴信息公开专栏栏目设置是否符合要求，县级补贴公开专栏和省级是否实现互连互通，农业部及省农业厅、财政厅公开印发的相关文件是否能在公开专栏栏目全面公开，补贴机具鉴定检验信息（含品目）、补贴政策实施咨询和投诉受理方式是否公开，补贴受益对象和补贴资金使用情况公示的频率和方式，补贴软件辅助管理软件运行管理情况，县级农机化主管部门是否公开上年度补贴实施情况公告和受益农户信息表等。

（五）举报投诉调查处理情况。举报投诉受理、登记、调查、处理、了结、公开等情况，对违规企业产品补贴资格被暂停后的相关工作要求落实情况，调查补贴比例畸高过程中是否对产销企业资金往来账目、进出库记录和生产企业给经销企业开具的发票等进行核实，对拒不配合的产销企业是否按规定采取了措施，采取哪些措施。

（六）绩效考核完善和准备工作情况。各地是否按照延伸绩效考核通知要求，开展延伸绩效考核准备工作以及档案归档等情况。

在进行督导检查的同时，各督导检查组还将围绕《意见》落实效果、补贴额测算确定和调整分工、补贴机具品目、本省自主归档、聚焦重点机具进行补贴、实行“先购后补”和“敞开补贴”、补贴机具经销商与补贴运行操作脱钩、补贴机具确定与推广鉴定脱钩、补贴软件辅助管理系统数据质量、补贴机具铭牌信息管理、县级农机化主管部门核实机具、为购机户提供优质高效服务等工作进行调研，了解基层工作困难，发现各地好经验好做法。

二、督导检查组织领导

（一）督导检查组组成。督导检查组由省农业厅农机处和厅属农机事业单位联合组成，每组2～4人。组长分别由农机处以及厅属单位领导担任，成员主要由前述各单位同志组成。督导人员名单详见附件1。

（二）督导检查州市。重点督导13个州市：昆明、玉溪、昭通、曲靖、保山、临沧、丽江、大理、红河、楚雄、文山、德宏、西双版纳。其他州市、滇中产业新区要按照本通知精神，认真组织开展今年农机购置补贴政策实施专项督导检查工作，并将有关情况与全年农机购置补贴工作总结一并报送省农业厅农机化管理处。

（三）督导检查主要方法。一是听取汇报，座谈交流。听取农机化主管部门汇报，围绕检查和调研主题进行交流。二是抽查资料，对比检查。查阅补贴机具品目种类范围、补贴额测算调整、档案归档等工作资料。三是举报投诉调查回访。根据督导检查小组携带的举报投诉查处结果、补贴机具经营黑名单等材料进行电话回访。四是其他符合实际情况的方法。

（四）督导检查时间。督导检查时间为11月中下旬，由各督导检查组自主安排。统一听取汇报时间初步定于12月上旬。

三、相关要求

为确保督导检查工作顺利开展并取得实际成效，提出以下要求。一是认真学习相关规定。认真学习领会《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》精神，全面了解今年以来处理违规企业的文件、各地查处的农机购置补贴违规行为通报、补贴机具经营黑名单等情况，准确掌握农机购置补贴政策相关规定。二是合理安排时间。各督导检查组按照总体时间要求，开展对所负责州市的督导检查工作，在督导检查完成后一周之内提交报告。三是加强沟通。各督导检查组要及时与相关州市联系沟通，合理安排行程。各有关州市要切实增强责任意识，认真进行准备，密切配合开展各项工作。同时，省农业厅农机化管理处将检查中的问题列入绩效管理，各地要限时整改。四是严肃纪律。按照中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定精神和云南省实施办法，严格执行国家机关差旅费管理有关规定，扎实开展工作，认真听取意见建议。

附件：

1.2015年农机购置补贴政策实施专项督导检查组人员名单.doc