桂农机科〔2016〕28号
南宁市、柳州市、桂林市、玉林市、钦州市农机局（农委），自治区农机鉴定站：
根据《2016年广西农机化质量管理工作方案》（桂农机办〔2016〕12号）精神和我区实际，我局制定了《2016年广西补贴机具质量保障督导工作实施方案》，现印发你们，请认真组织实施。
附件:2016年广西补贴机具质量保障督导工作实施方案
广西壮族自治区农业机械化管理局
2016年6月30日
附件
2016年广西补贴机具质量保障督导工作实施方案
根据自治区农机局《2016年广西农机化质量管理工作方案》（桂农机办〔2016〕12号）精神，为加强补贴机具质量监督管理，制定本方案。
一、工作目标
促进补贴机具生产企业强化质量管理；督促补贴机具经销企业诚信经营，提高售后服务质量；掌握在用补贴机具质量状况。
二、工作内容
（一）补贴机具生产企业生产和服务质量状况调查
通过调查了解补贴机具生产企业的生产情况、质量管理制度建立及执行情况、农机推广鉴定证章加施情况、售后服务情况等，对补贴机具生产企业生产和服务质量状况作出评价。
（二）补贴机具经营企业经营和服务质量状况调查
通过调查了解补贴机具经营企业基本情况、补贴机具经营情况、经营服务管理制度建立及执行情况、售后服务情况等，对补贴机具经营企业经营和服务质量状况作出评价。
（三）在用补贴机具质量调查
通过调查部分在用补贴机具产品的安全性、可靠性、适应性和售后服务情况，对补贴机具质量情况进行综合评价。
三、督导区域和对象
（一）督导区域
本年度补贴机具质量保障督导区域为南宁等5个市及其所辖部分县（市、区）（见表1），具体督导的县（市、区）由各市农机局（农委）确定。
表1调查区域分布
督导市 | 督导县（市、区）数量（个） | 督导市 | 督导县（市、区）数量（个） |
南宁市 | 3 | 钦州市 | 2 |
柳州市 | 2 | 玉林市 | 2 |
桂林市 | 3 |
（二）督导对象
1.市级督导对象。包括农机生产企业及其部分用户调查对象两部分。
（1）生产企业。由调查市农机局（农委）在辖区内农机生产企业中选取3家作为督导对象。不足3家的，则所有农机生产企业全部列为督导对象。
（2）用户调查。用户调查对象由调查市农机局（农委）在农机购置补贴系统中随机抽取。用户调查对象必须是购置被督导企业2014、2015年生产的补贴产品的用户，每个企业至少调查5个用户，被调查产品至少使用一个作业季节。
2.县级督导对象。包括农机经营企业及用户调查对象两部分。
（1）经营企业。由县级农机化主管部门在辖区内农机经营企业中随机选取3家作为督导对象。
（2）用户调查。由县级农机化主管部门在农机购机补贴系统中抽取。用户调查对象必须是2014、2015年购置购机补贴产品的用户，每县至少调查20个用户，被调查产品至少使用一个作业季节，被调查机具应包含耕、种、收三个环节，以及被投诉较多的机具。
四、组织实施
（一）工作分工
1.自治区农机局负责组织制定实施方案、发放调查证件。
2.自治区农业机械鉴定站为具体承担单位，负责确定具体调查内容和要求，组织人员培训，对督导工作进行指导，汇总调查结果，撰写并提交补贴机具质量保障督导报告。
3.列入督导范围的市农机局（农委），负责根据本实施方案要求，及时组织完成督导任务，对县级督导工作进行指导，按时汇总并报送总结材料。
4.列入调查范围的县（市、区）农机化主管部门，负责根据本实施方案要求，及时组织完成督导任务，按时汇总并报送总结材料。
（二）工作方式及要求
1.督导以问询、座谈、实地查看、查阅资料等方式进行，注意收集能够反映企业问题、机具质量的典型事例和照片。至少两人一组。企业或用户调查结束后，调查人员、被调查人应在调查表上签字确认。
2.参与督导调查的人员。应熟悉农机产品结构特点以及相关国家、行业标准，经过培训并获得自治区调查员证。
3.督导完成后，要及时收集整理相关资料，及时汇总分析，按时报送总结材料。
（三）时间安排
2016年6月，制定质量保障督导实施方案。
7月中旬，举办培训班，解读实施方案,培训人员，布置督导工作。
10月5日前，参与督导的市、县开展督导工作。
10月10日前，参与督导的市、县汇总报送总结材料。
10月25日前，自治区农机鉴定站完成汇总分析、撰写全区工作总结并报送自治区农机局。
五、经费安排
本次工作经费用由自治区农机鉴定站在2016年部门预算中，按市级0.6万元、县级0.7万元安排部分协调配合费。主要用于补充督导调查过程中发生的人员旅差补助、租车费、租赁费、误工费、过路费等费用开支。