为落实好农机购置补贴政策，切实管好用好农机购置补贴资金，确保实施成效，创新农机补贴工作监管方法，引进第三方核查机制，制定农机补贴第三方核查及绩效抽查工作方案。
一、核查单位和核查范围
按照省政府办公厅《关于推进政府购买公共服务工作指导意见的通知》(苏政办发〔2013〕175号)相关精神，选择江苏正中会计师事务所有限公司、江苏天元会计师事务所有限公司、南京永宁会计师事务所公司作为中介机构，分三个组完成2016年全省农机补贴第三方核查及绩效抽查工作，核查范围覆盖全省30个县(市、区)，包括：
设区市 | 核查的县（市、区） |
南京市 | 江宁区 |
无锡市 | 宜兴市 |
徐州市 | 睢宁县、新沂市、邳州市、开发区、贾汪区 |
常州市 | 新北区 |
苏州市 | 吴江区 |
南通市 | 海门市、海安县 |
连云港市 | 东海县、灌云县、海州区、东中西示范区 |
淮安市 | 金湖县、盱眙县、淮安区、清浦区 |
盐城市 | 射阳县、阜宁县、盐都区 |
扬州市 | 宝应县、广陵区 |
镇江市 | 扬中市 |
泰州市 | 海陵区、高港区 |
宿迁市 | 沭阳县、湖滨新城区、宿豫区 |
二、核查内容
主要核查农机补贴政策实施规范性、农机补贴产品经营行为规范性、补贴机具购置真实性，是否存在管理漏洞、有无倒卖补贴机具、套取补贴资金等情况。
(一)农机购置补贴机具在位情况。每县有效核查购机户不少于60个、补贴机具不少于100台(有效核查是指：每个购机者至少核查1台补贴机具，做到“见人、见机”;每县至少覆盖3个乡镇，农业生产经营组织不少于15个;着重核查插秧机、收割机、拖拉机、烘干机和喷杆喷雾机等重点补贴机具)，填写农机购置补贴机具核查记录表(附件1-1)。
(二)农机购置补贴操作规范性。核查县、乡级农机部门和县级财政部门的农机补贴操作规范性，填写农机购置补贴政策实施情况核查表(见附件1-2、附件1-3、附件1-4)。
(三)农机补贴产品经营行为规范性。在经营范围覆盖核查县(市、区)的所有经销商中选择1个对象，核查并填写经营行为规范性核查表(见附件1-5)。
三、核查方式
采取面上核查和深入实地调查相结合的方式进行。
(一)听取介绍，检查信息管理辅助系统使用情况和查阅购机者清册、农机补贴相关文件及档案资料。
(二)随机抽取购机者，进行入户调查，核对补贴机具。
(三)走访农机经销企业，查看补贴手续办理现场，查阅档案资料。
(四)其他符合实际情况的方式。
四、核查要求
每个县安排1名熟悉农机补贴业务的工作人员，负责提供和准备农机补贴清册、政策文件及档案资料;协助做好对县级农机部门、财政部门和经销商相关工作核查;联系乡镇农机人员，协助进村入户开展补贴机具的核实工作。中介机构食宿、交通费用自理，对核查数据及资料、报告的客观性、准确性、真实性负责。
(一)做好核查过程记录。现场核查补贴机具，核对机具型号、出厂编号等信息，做好“人机合影”、机具铭牌等照片资料收集整理工作;按“谁核查，谁签字”的要求，建立核查结果签字确认制度。
(二)出具核查报告。在对每个县的核查工作出具报告的基础上，进行分析和归纳，形成此次全省农机补贴第三方核查及绩效抽查的分组报告、汇总报告(格式见附件1-6)。
(三)时间安排。2016年12月30日前完成现场核查工作，2017年1月20日前提交报告。
附件：1-1.农机购置补贴机具核查记录表
1-2.农机补贴政策落实(绩效管理)情况核查表(县级农机部门)
1-3.农机购置补贴政策实施情况核查表(县级财政部门)
1-4.农机补贴政策落实(绩效管理)情况核查表(乡级农机部门)
1-5.农机购置补贴产品经营行为规范性核查表
1-6.农机购置补贴第三方核查及绩效抽查报告(格式)
