按照2016年全国农业机械化形势分析会的要求，现将2016年有关工作情况、问题及建议汇报如下：
一、工作情况
(一)开展农机化发展热点问题调查研究
2016年我会承担了"发达国家农机化发展情况分析与借鉴"、"病死畜禽无害化处理和粪污机械化处理"、"互联网+农机"、"农业机械维修技术合格证调研"等四个调研项目。通过收集资料和实地调研，对行业发展动态、面临的问题、发展趋势等情况有进一步了解。三夏三秋期间，我会深入江苏、河北、内蒙等地开展推进主要农作物生产全程机械化进程专题调研，并与示范县建立了点对点的联系，通过走访农机企业、农机合作社、参加现场演示会、开展座谈交流等方式，从基层收集第一手作业资料和数据，听取基层农机工作者的诉求，了解推进全程机械化存在的薄弱环节。推进全程机械化示范县工作热情高，工作扎实，效果明显，但也有盲目增加机具保有量的情况。总体看，2016年农机化发展平稳，农机产品供给进一步改善，多缸柴油机国二到国三转换顺利。一些知名企业陆续推出大马力、智能化、高性能拖拉机，烘干机、秸秆捡拾收集打捆机、青饲料收获机等得到用户欢迎。各项农机作业量稳中有升，丘陵山区机械化加快推进。与上年相比突出的问题是许多企业销售形势不尽如人意，一些企业销售收入甚至出现大幅度下滑局面。
(二)分会建设情况
继设立农机科技、鉴定检测、农机专业服务组织、农用航空、设施农业分会之后，2016年成立了信息化分会和畜牧分会，并完成协会总会换届，选举产生了新的会长和秘书长。完成了技术推广分会、维修分会的筹建工作。各分会积极开展活动，对聚合产业上下生产链，加强产业协调交流、改善产业融合机制、推动技术创新和成果对接、促进农机装备与农艺融合，提高从业人员素质都起到了积极作用。如：设施农业产业大会、畜牧机械化论坛、全国农机合作社辅导员培训班等在行业产生较大的影响。
(三)行业活动丰富活跃
2016年继续联手中国农机流通协会、中国农机工业协会举办了全国春展、秋展、新疆农机展、吉林四平现场演示会等活动。引导优秀企业、产品和技术解决方案等向基层聚集，构建新的合作机制与模式;与中国农机化导报联合举办了唐河之秋中国农机产业高峰论坛;年底前，拟与柳州市政府、广西自治区农机局、广西糖业发展办公室联合举办2016中国甘蔗机械化博览会。
二、问题与建议
(一)关于养殖机械化
病死畜禽无害化处理和粪污处理是养殖业机械化的两个薄弱环节，直接影响着生态环境保护、食品安全，提升病死畜禽无害化处理和提高粪污处理机械化水平，是农机供给侧结构改革的重要选题。
2016年，我会对江苏、浙江、北京、河北、福建、黑龙江、广东等省市开展调研，发现病死畜禽动物无害化处理方面存在的问题主要是装备生产企业标准不统一，质量良莠不齐;粪污机械化处理方面存在的问题主要是产品的质量因受材质、加工工艺、设计等技术方面的因素影响，与国际先进水平差距较大。建议对畜禽养殖粪污无害化处理、资源化应利用以下措施：一是粪污机械处理技术集成化。畜禽养殖主要产生粪便、废水、动物尸体3种废弃物，对一种废弃物的处理，必须同步实现对粪便、废水、动物尸体三者的收集、处理和资源化利用。二是应用主体规模化，处理集中化。通过种养结合，优势互补的形式，实现养殖废弃物集中处理，资源化循环利用。三是粪污处理产品市场化、产业化应用。增加畜禽粪污治理工程项目，吸引社会资本参与，加大对规模化养殖场机械化畜禽粪便处理设备的投入，提高机械化处理水平和效率，降低人接触畜禽粪便的机率，减少污染。四是加大政策引导。在筛选评定的基础上，将病死畜禽无害化处理设备纳入购机补贴政策范围内，加大补贴力度，加强技术创新和技术引进。五是鼓励科研院所、大专院校和企业加强合作，共同研发病死畜禽无害化处理的新技术、新产品、新装备。鼓励产、学、研、推结合，加快科技成果的转化，对畜禽养殖场舍建设、病死畜禽无害化处理、资源化利用等关键技术组装配套，为病死畜禽无害化处理提供技术支持。六是广泛开展国际技术交流合作，加强先进技术和设备的引进与创新，尽快提升我国病死畜禽无害化处理的技术水平。
(二)关于农机安全互助保险
陕西、湖南、湖北等省开展农机互助保险工作，对农机安全事故统计、事故受害人、经济赔偿起到了一定的推动作用，2016年有关情况见下表：
问题：调研发现对农业保险条例第二十一条，“保险机构可以委托基层农业技术推广等机构协助办理农业保险业务”理解不同，对农机监理机构推广农机互助保险有不同认识;兼职做互助保险的人员保险方面业务素质需提升。
建议进一步研究农机保险补贴问题，完善农机保险法规，探讨在中国农机化协会建立农机安全互保分会的可行性。
(三)甘蔗生产全程机械化问题
甘蔗机种机收等关键环节的农机化技术仍是“瓶颈”，未获得根本性突破。以广西为例，2015年甘蔗耕种收综合机械化水平只有55%，2015/2016榨季高产高糖的“双高”基地机收率只有11%。巴西、美国、澳大利亚等产糖国均已实现全程机械化，我国糖料蔗种植效益不佳，国际市场竞争力弱，糖业发展和蔗农增收都受到较大的影响。我会围绕农业部主要农作物全程机械化推进行动部署要求，在此方面已经开展了部分活动，即：建立与甘蔗全程机械化示范县的联系，牵头与农机其他两大协会共同主办2016中国甘蔗机械化博览会。对同期召开的甘蔗生产全程机械化研讨会中提出的解决方案、各方面意见及建议进行收集整理，拟形成对甘蔗生产全程机械化发展的意见和建议。
甘蔗机械化事业是个复杂的系统工程，需要各级部门、各行业协会及各界力量共同努力，协同推进。建议通过各种形式的活动，搭建技术交流与全程机械化解决方案推介平台，探讨甘蔗机械装备与农艺结合的方式与方法，促进蔗糖产业供给侧结构性改革，提高我国糖业竞争力。
(四)关于农用植保无人机
2016年，农用植保无人机继续快速发展势头，据我会农用航空分会不完全统计，我国目前从事农用植保无人机生产与服务的企业有300多家。当前农用植保无人机行业发展还很不规范，存在没有统一的生产、技术和安全标准;飞控核心技术不高;与农业适用性差;配套药剂缺乏;使用、培训及售后成本高;机具价格昂贵;作业质量有待提高等等问题。
建议应在以下几方面推进：一是尽快出台相关政策法规。对农用植保无人机单独制定指标和要求，包括空域管理、准入制度、监管规定等。二是从政策扶持方面，尽快将农用植保无人机纳入农机购置补贴范围内，鼓励、推广空中植保，减少对操作者农药中毒的危险，节约用药，保护环境，促进粮食安全生产。三是根据我国国情，借鉴发达国家管理经验，明确农用植保无人机管理方向和部门，统筹管理全国农业用无人机产业发展。四是建立农用植保无人机标准体系。包括制定技术标准、检测规程等方面，并通过3-5年逐步实施并形成完整的标准体系，做到有法可依、有标可循。五是倡导行业、企业完善自我监管机制。提倡企业建立起农用植保无人机公共监管平台，对本企业生产销售的产品进行监控。六是促进农用植保无人机整体技术水平的提高。引导企业改进、完善产品飞控技术，适应农业作业要求。
(五)农机展会面临的挑战与提升
国际著名农机展——德国的汉诺威、法国的SIMA展、意大利的博洛尼亚展，在展品品质、管理方式、展会推介等都非常成熟和有效，是国际农机先进技术和发展趋势的风向标，在国际农机界享有很高的盛誉，也是备受世界各国农机企业关注的展会。中国已经是世界农机的一个重要市场，作为中国农机界最大的展会——中国国际农业机械展览会也面临国外农机展会的挑战。一是国外展会对中国农机展会市场虎视眈眈。包括国际上著名的德国汉诺威农机展，法国的SIMA畜牧展等等，一方面提出要与中国合作，一方面将其展会设置在中国周边国家。二是在服务、管理上都与世界先进国家的展会有着较大的差距，要想达到国际化水平，仍有很长的路要走。
展会是了解本行业最新产品动态和行业发展趋势最直接也最有效的渠道。农机展会应以新理念、新产品、新技术为主导，进一步提高展会的国际化、专业化水平。在提升展会服务能力、管理水平、观展组织以及知识产权保护等各方面下功夫，建议对外国展览公司，特别是国际上著名农机展公司有目的、有计划、有步骤地抢占中国展览市场的苗头始终保持清醒的头脑。要将国内的农机展会建设好、管理好、运营好，做大做强，牢牢占据中国农机展会市场，把展会打造成高水准的农机行业、产品展示台，吸引更多的外国展商参展，提升农机展国际影响力和国际竞争力。
展会跟产业结合非常紧密，是产业发展和市场变化的“晴雨表”，建议政府、各级主管部门，应重视展会作用，通过展会获取行业在国家政策上的需求点，把展会作为宣贯国家有关方针政策，指导、引导行业企业进行结构转型发展和产业结构升级的培训点;在展会中获得各类信息作为构成相关决策依据的数据基础与技术支撑;大力支持和扶持有影响力、规范、对行业有推动作用的展会。与此同时，我会还将关注与相关产业结合，探索与农口有关协会合作的方式，搭建农机企业与农业产业沟通对接的平台。
(六)关于团体标准制定
由于农机标准化工作还存在立项难、更新周期长、标准化活动社会参与程度不够等问题，难以满足当前市场经济发展的需要。国家推动团体标准体系建设意义重大，是推动行业技术质量进步、推动产品升级换代、赢得国内外声誉的重要抓手，对提升政府治理能力、完善政府治理体系，都有着实质的支撑作用。建议支持团体标准制定与推广，推进由协会组织开展团体标准的制定工作，建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、互为补充、协调配套的新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。
经过积极准备和申报，协会已取得了制定团体标准的资质。2017年计划制定设施农业、《农机深松作业远程监测系统技术要求》等团体标准，填补国标、行标的空白。
(七)农机品牌建设问题
中国已跃居全球成为第一农机制造大国，但与制造强国相比，知名品牌农机占比少。调查显示，品牌农机具有六个特征：一是技术先进;二是质量可靠;三是安全适用;四是服务周到;五是零配件好;六是性价比高。符合这些条件的国产品牌不多，很大一部分农机产品存在性价比不高、设计制造缺陷多、售后服务少、零配件供应不及时等问题。国家应出台相关办法和扶持政策，倡导企业树立产品核心价值和企业文化的品牌意识，以高新技术打造拥有影响力的品牌产品;以安全可靠、质量过硬、服务周到的农机产品赢取市场与用户;培养用户忠诚度，提高产品性价比和产品综合竞争力。
当前农机化发展面临着新形势、新挑战、新机遇、新定位和新突破。这就要求我们做好长期面对和接受这种新常态的挑战以及打持久战的思想准备。中国农业机械化协会将紧紧围绕业务主管部门的思路和部署，坚持“市场导向、服务第一”的宗旨，一如既往的配合主管部门做好行业发展的基础性工作，发挥协会联系会员广泛，运行机制灵活的独特优势，聚集行业优质智力资源，为解决行业重大热点问题建言献策，发挥好智库的作用。