6月27日,农业部农机推广总站在西藏自治区林芝市巴依区召开全国农机购置补贴实施操作培训班。农业部农机推广总站王桂显副站长出席会议并讲话,西藏自治区农牧厅强巴曲扎副厅长、林芝市委常委、副市长达瓦出席会议并致辞,农业部农机化司产业发展处李伟副处长、农业部农机推广总站宣传信息处苏春华副处长和来自中国农大烟台研究院、山西万鸿科技有限公司的专家分别授课。培训班由农业部农机推广总站计划财务处赵莹副处长主持。
全国农机购置补贴实施操作培训班
王桂显副站长在讲话中指出,信息化手段在促进补贴政策的高效、平稳实施中起到了重要作用。目前,全国38个省级实施单位均建立了辅助管理系统,部分省还按照“便捷高效、风险可控、规范操作”的原则,开发了多种行之有效的个性化功能,拓展了农机购置补贴产品归档系统,推动补贴政策实施的高效规范;为加强对违规企业的处罚力度,农业部农机化司组织开展违规通报数据库和黑名单数据库填报工作,目前全国28个省级单位在两个数据库中填报近500条违规信息并在全国范围内公示,有力震慑了违规企业;为推进补贴政策公平公开实时操作,38个省级实施单位全部建立了省级农机购置补贴信息公开专栏,2490个县还建立了县级信息公开专栏,县级专栏建设率达到了87%。两个系统、两个数据库和一个专栏经多次完善和升级,目前功能成熟、运行平稳、操作方便,成为了农机购置补贴政策落实、信息公开、违规查处、操作执行和政策改革的重要手段。
王桂显认为,农机购置补贴软件系统开发应该遵循“相对统一、改造升级、互联互通、数据挖掘、安全稳定、平台上移”的原则。“相对统一”,即建立协调机制,各省级实施单位在辅助管理系统或其个性化功能开发时应与农业部开发的标准版软件保持相对一致,各省间也要尽量保持相对统一,方便群众和企业使用,也便于全国数据的维护与管理;“改造升级”,即各省级实施单位要结合工作实际,不断开发完善辅助管理系统功能,不断提升补贴政策和信息化的深度融合,推进政策实施的管理高效化、操作信息化、监管精准化、服务便捷化,同时固化操作流程、管控节点,实现可视化、痕迹化和精准化管理;“互联互通”,就是要把信息共享作为系统建设的落脚点,各省级实施单位要在保证数据安全和系统运行速度的前提下,探索数据互享途径与手段,实现省际间和年度间补贴数据查重;“数据利用”,就是要做好系统中数据的分析利用,特别是针对违规信息、补贴价格、销售数量等系统中的字段开展“大数据”分析,为违规处理、分类分档和补贴额确定、市场分析等提供数据支撑,发挥信息资源的综合价值,提升行业决策能力。“安全稳定”,网络安全是信息化建设重大课题,农业部开发的标准版辅助管理系统下发各省前已做过安全测评,并删除了部分敏感信息保障群众个人信息安全。特别是随着软件管理权限的下放,各省要注意系统建设和网络安全的协同发展。“平台上移”,从安全管理、降低风险、节约成本的角度,尽量由省级实施单位组织开发系统软件,总站也可为确有困难省份软件开发升级工作提供技术服务。
王桂显要求,本次培训是针对辅助管理系统的操作人员,希望大家认真听课、积极思考,把此次培训作为补充知识、提升素质、开拓思路的好机会。同时希望大家树立“带着问题来、带着问题会、带着责任干”的培训目标,把参加学习培训和解决本地区本单位实际问题结合起来,深入与授课专家、兄弟单位进行沟通交流,积极学习借鉴成功经验,认真总结学习成果并转换为推动工作的新思路、新动力。
交流发言
来自全国38个农机购置补贴政策省级实施单位负责政策组织实施和辅助管理系统运行维护的同志参加了培训。吉林、湖南、浙江、山东、青岛、湖北、安徽、四川、甘肃、陕西等10个省、计划单列市的同志分别介绍了本地农机购置补贴辅助管理系统个性化功能开发和使用情况。