山西省:农机化全程、全面、高质、高效发展

发布时间:2017-03-07

今年以来,我省各级农机部门在农业部农机化司以及山西省委省政府的正确领导和大力支持下,以“兴农机、强农业、富农民”为工作出发点和立足点,以转变农机化发展方式为主线,凝心聚力、砥砺奋进、开拓创新、主动作为,推动全省农机化全程、全面、高质、高效发展。

一、2016年山西省农机化工作情况

(一)农机装备水平大幅提高

预计到年底,我省农机总动力可达到1744万千瓦,比上年增加42万千瓦。其中,50马力以上大中型拖拉机、玉米联合收割机分别比上年增加3000台和1900台,增幅6%和9%,保有量分别达到5.6万台和2.3万台。同时,畜牧、设施农业、林果及农产品加工机械均快速发展,全省农机装备结构得到有效调整。

(二)农机作业水平稳步提升

预计到年底,我省农作物耕种收综合机械化率可达到66.6%,比上年提高1.4个百分点。其中,小麦机收面积999.5万亩,耕种收综合机械化率达到89.2%,比上年提高0.4个百分点;玉米、薯类全程机械化作业面积达到1519万亩和138万亩,分别比上年增加26万亩和8.9万亩,增幅1.7%和6.9%。

(三)农机化经营效益持续增加

预计到年底,我省农机化经营总收入将达到91.1亿元,农机户经营纯收入达到42.8亿元,为我省粮食增产、农民增收、农业增效、农村劳动力转移提供了坚强保障。

(四)农机安全生产形势稳中向好

截至11月底,全省共发生2起农机事故,造成2人重伤,直接经济损失10多万元,低于省政府农机安全生产考核指标,农机安全生产形势保持稳定。

二、主要抓好十个方面工作

(一)扎实开展农机化综合示范创建活动

2016年,我省投入2500万元专项资金,扶持20个农机化综合示范县、3个国家农机化示范县、2个马铃薯机械化示范县、126个示范乡和502个示范村开展创建活动。一年来,示范县共建设机耕道155公里,机库棚1.3万平方米,培训技术和管理人员2000多人次;安装GPS设备800多台(套),引进先进适用机具140余台(套)。预计到2016年底,25个示范县主要农作物耕种收综合机械化率将达到77%以上,超出全省平均水平10个百分点以上。

(二)全面推进电动农机奖补试点工作

今年,电动农机奖补试点工作被写入山西省政府工作报告,并作为省政府2016年新实施的十项强农惠农富农政策之一,安排5000万元专项资金。在工作中,一是与中国农机研究院、山西农业大学等有关专家学者就我省电动农机发展进行了座谈,研究我省发展电动农业机械的可行性、主要制约因素、对策和建议。二是以省政府办公厅名义出台了《关于推进电动农机发展的实施意见》,明确了今后一个时期我省电动农机的发展思路。三是投入170万元专项资金,用于小型电动拖拉机、电动小绿叶蔬菜收割机、山区小型电动谷物播种机等7种机械的引进、研发与试验。四是整合各类项目资金247万元,在太原、大同、忻州等7个市12个县创建13个电动农机技术装备应用示范点。五是印发了《关于生产企业申报电动农机新产品的通知》,共有26个农机生产企业申报71个电动农机新产品,经第三方评审机构评审,确定将54个电动农机新产品列入我省2016年电动农机奖补产品名录。六是制定出台了《山西省2016年电动农机新产品奖补工作实施方案》,将21个农机生产企业生产的54个电动农机新产品分为11个大类、23个小类、37个分档进行奖补。七是按照《竞争性确定电动农机奖补县试点县办法》,通过逐县汇报、专家评审、量化打分等程序,确定20个电动农机奖补试点县。八是在晋中、晋城等地多次召开电动农机技术装备现场展演示活动,展出了我省企业研发的电动播种机、微耕机、设施农业用电动机具、喷雾机等新型电动农机装备。

(三)稳步推进丘陵山区和高效设施农业机械化发展

丘陵山区和高效设施农业机械化是我省农机化发展的短板,也是当前及今后一个时期推进我省农机化全程全面高质高效发展的主攻方向。在工作中:一是在充分调研、反复研究的基础上,组织起草了《山西省推进丘陵山区农业机械化发展五年规划》、《山西省推进高效设施农业机械化发展五年规划》,并征求了省财政厅、省发改委、省经信委等12个省直有关部门的意见和建议,经多次修改完善后,将于近期印发。二是整合各类项目资金315万元,在12个县开展丘陵山区农业机械化推进试点工作。三是在全省建设标准型设施农业机械化示范区50个,智能型设施农业机械化示范园区2个,重点推广电动旋耕机、电动转运车、节水灌溉设备、环境调控设备、空间电场、土壤消毒杀虫机等。四是依托大型农机装备服务企业的人才优势、技术优势、装备优势,在全省培育建设5个设施农业机械化技术装备服务基地。五是在晋中、太原等地组织召开了丘陵山区和高效设施农业机械化技术装备现场展演示活动,展出了省内外多家企业研发的多种适用丘陵山区的农业机械技术和装备。

(四)扎实推进“1+6”主要农作物全程机械化

结合我省实际,重点示范推广了小麦、玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子等作物机械化生产主要环节急需机具和技术。进一步完善了玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子等作物全程机械化示范推进方案,在全省建设全程机械化示范点70个。截至11月底,全省新增玉米播种、田间管理和收获机械6806台,完成玉米全程机械作业面积1519万亩;新增马铃薯播种、田间管理和收获机械997台,完成马铃薯全程机械化作业面积138万亩;新增高粱、胡麻、莜麦、谷子播种、田间管理和收获机械1060台,完成高粱、胡麻、莜麦、谷子全程机械化作业面积69.8万亩。芮城县成为全国首批28个基本实现主要农作物全程机械化示范县之一。

(五)精准、规范、高效落实农机购置补贴政策

今年,我省共落实中央财政农机购置补贴资金3.962亿元。为确保补贴资金真正落到实处、惠及农民,重点采取以下六项措施:一是按照农业部要求,对我省2015~2017年农机购置补贴额一览表进行了重新调整,将补贴品目由57个缩减为46个,集中资金补贴我省主要农作物全程机械化以及丘陵山区农业机械化发展所需机具。二是鼓励有条件的市、县将补贴机具的核实任务和补贴资金的受理工作下放到乡镇进行,为购机户提供方便。三是农机购置补贴辅助管理系统实行“实名制AB角”管理,做到权责明确、互相监督。四是对同类同档的农机购置补贴额度采取最高补贴额与补贴比例(不超过30%)双控的方法,补贴额就低不就高,有效防止部分产品补贴比例过高。五是进一步规范农机购置补贴产品产销、购买与核实行为,加大对违规企业的查处力度。2016年,共对29家产销企业进行了处理通报。六是组织培训班对农机购置补贴管理人员和具体操作人员进行培训,提高管理能力和业务素质。截至11月30日,全省已使用中央农机购置补贴资金3.8亿元,补贴5.9万户农民购买各类农机具6万台(件)。

(六)下力抓好农机深松整地作业

今年农业部下达我省农机深松整地作业任务为320万亩,省财政投入2500万元实施深松整地作业补助面积100万亩。为确保作业任务顺利完成,我局一是印发了《山西省农机深松整地作业实施规划(2016-2020年》,对“十三五”期间全省农机深松整地作业的指导思想、基本原则、发展目标、实施区域及技术要求等做了全面部署。二是督促检查了2013~2015年全省农机深松整地作业补助资金兑付情况,对部分市县作业补助资金兑付不及时等问题进行了约谈,并提出了具体要求和改进意见。三是组织召开了全省农机作业网络监控系统培训会,邀请北京智能装备中心等7个生产厂家进行了现场演示和培训。四是以省政府办公厅名义印发了《关于做好农机深松整地工作的通知》,明确要求各地政府成立以分管市、县长牵头的领导机构,并将农机深松整地作业任务完成情况纳入政府工作绩效考核内容。五是启动农机深松整地作业进度月报和作业集中期周报制度。各市、县每月报送《农机深松整地作业进度统计表》,从9月份开始到秋季深松作业基本结束,每周报送作业进度以及相关工作动态。我局及时将各地农机深松整地作业情况进行整理汇总,并打分排队,定期向各市人民政府通报当地农机深松整地作业进展情况。截至11月底,全省完成农机深松整地作业面积341.2万亩,其中实施农机深松整地作业补助面积120万亩,比去年增加20万亩,增长20%。

(七)大力培育新型农机化主体

以“诚信、规范、创新、共赢”为发展理念,采取健全组织机构、完善章程制度、资金项目倾斜、创建农机化示范社场户等措施,加强新型农机化经营主体培育和规范化建设。截至11月底,全省新发展农机专业合作社93个、农机大户211个,农机专业合作社和农机大户分别达到2450个和7271个。在全省培育农机示范合作社41个、示范家庭农场35个、示范农机大户62个。成功举办了山西省农机手大赛和 “五征杯”第三届中国农机手大赛北方联赛,组织农机手、农机专业合作社以及农机合作社理事长参加了“全国农机手大赛”、“全国农机合作社示范社评选”、“全国20佳农机合作社理事长评选”等活动,长治市屯留县农机手王旭东荣获全国农机手大赛季军,12名农机操作手被评为“全国百强机手”,9个农机专业合作社被农业部认定为全国农机示范合作社,山阴县泰和农机合作社理事长陈永和被评为全国20佳理事长。

(八)强化农机化新技术新机具示范推广和科研开发

重点加大了保护性耕作、秸秆综合利用、高效植保、物理农业、果园机械化管理、水稻机械化生产、杂粮生产加工等农机化新技术新机具的示范推广力度。据统计,全省共组织各类技术培训班201期,各类新技术新机具现场演示培训活动160次,培训农机技术人员、农机操作手以及农民3.6万人次。组织4GM-200型牵引式柠条饲料收获机、4LN-200自走式柠条饲料联合收获机、柠条饲料制粒智能化温控系统的研究、9FC-60型柠条破碎机、9KLH-55型柠条颗粒饲料压制机等五个项目通过省级科技成果鉴定,均达到了国际先进水平。山区小型电动拖拉机装备研究被列入2016年山西省重点研发计划(一般项目)(农业)项目。马铃薯全程机械化生产技术示范推广项目获得农村技术承保二等奖。省农机化技术推广总站获得全国农业技术推广成果三等奖。2名农机化技术推广人员获得全国农业技术推广贡献奖。

(九)精心组织农机化生产

今年春耕春播期间,我省共投入各种农业机械58万台件,完成机械化耕整地2668万亩,机械浇灌地690万亩,机械播种2389万亩,其中机播玉米面积1970万亩,机播马铃薯、豆类等杂粮面积419万亩。“三夏”抢收抢种期间,共投入各类农业机械40余万台,完成小麦机收面积999.5万亩,机收率达到98%;完成玉米、大豆机械复播面积585万亩,机播率达到93.3%。农业机械承担和完成了全省90%以上的“三夏”农业生产任务。 “三秋”作业期间,全省共投入各类农业机械43万台,其中玉米联合收获机1.9万台,薯类收获机4895台,完成玉米、薯类全程机械化作业面积1617万亩和168万亩,分别比上年增加123.6万亩和38.7万亩,增幅8.3%和29.9%。

(十)狠抓农机安全生产

严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,集中开展了农机安全生产大检查、打非治违专项整治、“反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律”专项行动,共发送“一信三书”2万多份,排查拖拉机、联合收割机1.5万多台次,排查整改各类隐患2742项。组织开展了农机安全生产月和咨询日活动。自5月1日起,免征拖拉机号牌费、行驶证费、登记证费、驾驶证费和安全技术检验费等5项收费,免征农民农机监理费330多万元,为农民节省往返路费和车辆燃油费用上百万元。太谷县被评为省级“平安农机”示范县,原晓红等6名同志被评为“为民服务争先创优”示范岗位标兵。截至11月底,全省新注册登记拖拉机、联合收割机1.4万台,检验5.3万台,新训新考驾驶员5333人,期满换发驾驶证3678人。

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