合作社里醒目的标语
祥发合作社自营的农副产品陈斯/摄影
■本报记者陈斯
今年以来，江苏省淮安市农机局紧扣解决基层农机经营主体组织松散、凝聚力不强、示范效应不显等突出问题，积极探索实践“党组织+农机合作社”工作模式，把党的组织优势有效地融入到农机合作社产业发展中，实现了组织建设与产业发展的互动双赢。
基层也有了“党员之家”
“现在我们党员在合作社也有家了!”今年，位于淮安区泾口镇的根本农机合作社终于建立了党支部，身为党员的理事长赵国锋高兴地说。
按照“党组织+合作社”的思路，淮安市坚持把党组织建在合作社、党员聚在合作社、农民富在合作社，充分发挥合作社党组织引领、带动、示范、辐射作用，引导合作社社员围绕中心任务，立足岗位创先争优。
成立于2012年的根本农机合作社，几年来一直急农民所急、谋农民所求，在方便农民、服务农业、建设农村的同时，也发展壮大了自己。2015年—2016年，合作社分别获得了江苏省和国家“农机合作社示范社”称号。去年，合作社经营性收入打破了6000万元纪录，年盈利突破300万元大关。
合作社发展起来了，但同时也面临着“瓶颈”：思想上没有“战斗堡垒”，合作社缺少“司令部”。今年，在淮安农机局党建工作组的带动下，合作社成立了党支部，全社30多名党员终于有了自己的“家”。“群众要想富，全靠党支部。只要思想不滑坡，办法总比困难多。”身为支部书记的赵国锋，带领其他党员一起定期开展讨论学习，明确合作社性质、原则、章程和发展思路，并在行动上突出党员先进性。
在党支部的带动下，社员定期参与各种职业技能培训，做到学有所专、干有所长。合作社还成立了农机维修部和农机生产资料直销门市，向社员零差价供应种子、化肥、农药等生产资料;维修部、直销门市和农机具为社员提供产前、产中、产后全程服务，让入社农户感受优越、得到实惠，保证社员进得来、留得住、能致富。
根本并不是唯一一家全市通过党建工作指导帮助建立党支部的合作社。组织是保障发展的金盾，今年以来，淮安农机局成立了20个党建工作组，与全市22个省级示范农机合作社“结对子”，按照“一社一策”开展组织服务。在局党委的推动下，全市农机合作社新增烘干中心56个，新上大米生产线58个，实现产加销并有自主品牌的农机合作社105个，初步达成在合作社“建一个党支部，兴一项富民产业，活一片特色经济，富一方农民百姓”的成效。
淮安农机局党委借鉴“组织领导，行业指导，横向联合，纵向链接”这一他山之石，指导建立“党建工作组+合作社+农户”的合作发展模式，经常性组织召开业务部门、党员干部、党组织负责人、合作社理事长座谈会，拓宽各方合作渠道，推动农业结构调整，促进土地集约经营，提升农业产业化水平。“在合作社生产经营上实行党员责任制，让党员社员与群众结成‘1对1’、‘1对n’的帮扶对子，组织发动党员社员帮带周边农户学用实用技术，并为其提供产前、产中、产后等环节的单项或综合服务，带动农户增收致富。”淮安市农机局长印亚琴说道。
当前，淮安农机合作社组织不断发展壮大，全市农机合作社保有量全省第一，省级示范社位居全省前列，入社社员达7万人，拥有各类机具35万台套，服务农户60多万人，已然成为全市农业生产的主力。
“支部铺好路，群众迈大步”
队伍大了，农机多了，规范运行便成了合作社进一步发展的重中之重。
“在党支部的带领下，合作社建立健全了各项管理制度，团队的战斗力和凝聚力得到加强。科学管理，也让农民得到实惠，让社员分到红利。我们对合作社流转自主种植土地，实行灭茬、旋耕、平整、播种、植保、收割‘一条龙’作业，作业费对内部社员按每亩低于市场价15元收取，对周边面积较大的服务项目按每亩低于市场价10元收取。同时，我们还加大农机作业手操作培训的力度，通过效益提成、责任挂钩等制度，保障机手的收入。新入社的张继猛、赵文兵两位操作农机的社员，仅夏季机械作业收入就达6万余元。”用赵国锋的话说，党支部铺好路，群众才能迈大步。近期，合作社加大土地流转力度，从联耕联种到联管联营，使零散地块变成连片种植，很大程度上方便了机械作业，提高了功效，节约了成本。
淮安区泾口镇不仅是一个农业大镇，也是一个劳务大镇，全镇强劳力几乎都在外地打工、经商和创业，田多劳少，不仅成为这些洗脚进城农民的心头之患，也常常误了农时而影响庄稼产量。怎么办?
“这时候党员就得上，得为广大农民朋友解决燃眉之急。”据徐国锋介绍，合作社党支部在统一协商后决定，带领社员在阴雨天气义务为村里贫困户收获粮食，还为他们送去了必要的农资及生活用品。同时，合作社还资助了8名贫困大学生，每年为他们提供学费。合作社还利用自己的粮食烘干线，不仅帮助农民消除收割遭雨受阴的后顾之忧，还解决了农民粮食晾晒时间长，劳动成本高的问题。仅此一项，每亩可为农户节省开支50元。
洪泽县三河镇祥发农机合作社早几年就建立了党支部。近年来，合作社按照“五好”标准，开拓进取、规范运作，努力打造“祥发”农机服务品牌，规模不断发展壮大，经济效益和社会效益不断提高，已成为全区农机作业社会化服务和土地流转自主经营的龙头。合作社先后被评为“全国农机合作社示范社”、“五星农机示范合作社”、“江苏省省级农民专业合作社示范社”、“全国精耕细作杯五十佳合作社”等。“既然取得了成绩，就要起到榜样示范作用，发挥党组织的优越性和先进性，这样才无愧于这些荣誉，才能更好地发展进步。”理事长梁加祥不仅合作社办得好，还是一名入党积极分子。
“建立党支部后，与村镇的上级支部联系更紧密了，合作社发展思路更加明确，遇到的问题和困难也很快得到了解决。”梁加祥说道，在合作社遇到资金问题时，村支部帮助社里争取800万元贷款，及时解决了合作社发展资金不足的瓶颈，增加了合作社的市场竞争力和发展后劲。
从组织创新中得到动力，从服务转型中找到出路。合作社在支部的带领下，组建了7个专业小分队，统一为承包的社员开展维修、机耕、机插(播)、植保、收割、烘干、销售等生产服务，实现专业化、集约化、合作化发展的新格局。“下一步，镇党委将在电子商务、基地重建、扶贫资金等方面加强对祥发合作社的扶持力度，一方面帮助其打造合作社发展典型，另一方面也让其进一步发挥辐射周边、带动群众共同致富的积极作用。”淮安市洪泽区三河镇党委书记朱沛军在接受采访时表示。
授人以鱼不如授之以渔
“党组织+农机合作社”就是要积极把先进的理念、前沿的技术送到合作社。“授人以鱼，不如授人以渔。新的理念、好的思路对于发展至关重要，我们采取‘请进来’、‘走出去’的办法，让合作社积极探索农机社会化服务新体制机制，从机制创新中拓宽思路。”印亚琴说道，“淮安农机局党委积极发挥战斗堡垒作用，送党课入社。针对合作社党建活动‘空白’，局党委结合‘两学一做’专题教育，制定合作社党支部党课学习计划，安排党建工作指导员到社里开展授课，为党员及积极分子讲授党政知识和最新形势。还有针对合作社党支部的专题业务培训，将党性教育作为重点进行授课。”
按照“扶优扶强”和“发展共享”的建社思路，淮安市坚持把建成或即将建成党支部的合作社作为帮扶重点，在政策上优先考虑、项目上优先安排、技术上优先指导。在全市重点合作社中，今年获得省市项目扶持的达到42家，累计获得项目资金达到370万元。今年，淮安农机局组织重点合作社理事长赴苏锡扬考察学习先进农机合作社发展经验，并邀请高校、院所农业专家现场进行问题解剖、技术传授，还组织合作社理事长赴武汉参加全国农机展，不断提高合作社经营管理水平。
“在‘党组织+合作社’的引领下，祥发合作社正以‘创牌立信’，以适度规模的机械化发展为抓手，进一步完善流转分包责任制，在服务上下功夫，努力拓宽农机服务的广度和深度，精细管理、务实创新，逐步走出‘种—养—加—销’的循环农业发展的精品化之路。”在各级党委的支持下，梁加祥的合作社大力推广先进适用农业机械和技术，加强农艺农机融合。为了掌握粮食销售主动权，合作社建设累计建设粮食烘干中心5个、烘干点2个，烘干机保有量39台，批烘干能力达到400吨以上，为合作社及本地农民提供粮食烘干、存储服务，确保了粮食及时颗粒归仓，提高了粮食品质，增加了社员收入。
在“党组织+合作社”工作模式的带动下，淮安市农机装备总动力达635万千瓦，农业综合机械化水平达到84.3%，继续保持苏北领先位置;争取省级以上项目资金2.84亿元，累计实现农机经营服务总收入35.5亿元，其中农机跨区作业收入超10亿元，对农业增效、农民增收都有促进作用。
“今后，我们将继续加大力度推进‘党组织+合作社’工作步伐，率先在22个省级农机示范合作社中建立党组织，切实树立可学可比的样板，营造规范办社、比学赶超、争创先进的良好氛围，为推进我市农业机械化和现代农业发展贡献力量。”印亚琴表示。