我们重点梳理下意见中关于敞开补贴等5大关键问题。
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中央财政资金补贴机具种类范围?
◆ 重点增加了支持农业结构调整需求和绿色生态导向的机具，剔除了技术已明显落后的部分机具，最终确定补贴范围为15大类42个小类137个品目。
◆ 要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。
◆ 逐步将区域内保有量明显过多、技术相对落后、需求量小的机具品目剔除出补贴范围。
◆ 此外，各省可选择不超过3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点，重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色产业适用机具。
2
补贴对象有什么新变化?
◆ 补贴对象明确为从事农业生产的个人和农业生产经营组织。
◆ 农业生产经营组织，根据《农业法》是指农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
◆ 考虑到农业劳动力跨地区承包经营的实际，明确购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项。“当地”既可以是农户户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地，也可以是上述区域之外的稳定从事农业生产经营所在地，只要有合法证明即可。
3
补贴标准确定方面有无变化?
◆ 中央财政农机购置补贴继续实行定额补贴，补贴额可以按照不超过同档产品上年市场销售均价的30%测算，也可以采取定额与比例相结合等其他方式确定。具体采取哪种方式，由各省确定。
◆ 一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;
◆4行手扶拖拉机配套水稻插秧机补贴不超过1700元;
◆ 2行手扶步进式水稻插秧机补贴额不超过1800元;
◆ 4行及以上手扶步进式水稻插秧机(简易型)补贴额不超过3400元;
◆ 4行手扶步进式水稻插秧机补贴额不超过4400元;
◆ 6行及以上手扶步进式水稻插秧机补贴额不超过5800元。
◆ 6行及以上独轮乘坐式水稻插秧机补贴额不超过4200元。
◆ 4行四轮乘坐式水稻插秧机补贴额不超过16800元;
◆ 6—7行四轮乘坐式水稻插秧机补贴额不超过29200元;
◆ 8行及以上四轮乘坐式水稻插秧机补贴额不超过38600元;
4
为什么实行农机补贴普惠共享、敞开补贴?
◆ 实行敞开补贴，有利于集中资金保重点，稳定农民购机预期、促进市场公平竞争。
◆ 近年来，随着农民购机日趋理性，以及资金供需的总体平衡，实行补贴范围内机具敞开补贴的条件已基本成熟。决定从2018年开始全面推行敞开补贴，力求农民当年购机当年能够获得补贴。确实因当年资金规模不够、办理手续时间紧张等难以在当年兑付补贴的，应在下一个年度优先予以补贴。
5
购机者和产销企业规范参与农机购置补贴政策实施有哪些要求?
◆ 购机者和补贴机具产销企业自愿参与补贴政策实施，享有合法权益，承担相应的责任义务。
◆ 在补贴机具选购方面，购机者自主选机购机，对购机行为和购买机具的真实性负责。鼓励采用非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。
◆ 在补贴资金申领方面，购机者按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责。实行牌证管理的机具，要先行办理牌照。严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。
◆ 在补贴机具使用方面，购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
