本报讯(记者王晓宇)日前，记者获悉，江苏省淮安市2018年第一批农机购置补贴资金1.27亿元已经到位。据淮安市农机局局长印亚琴介绍，农机购置补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴等方面。年度内安排的补贴资金有缺口的，可由县级财政先行垫付。
日前，江苏省出台的《2018—2020年江苏省农业机械购置补贴实施办法》要求，该省今年继续实行敞开补贴的工作机制，综合考虑主要农作物播种面积、购机需求、上年补贴资金使用量、绩效管理、违规处理和财政预算安排等情况，按因素法分配下达各地补贴资金规模。印亚琴表示，根据江苏省最新出台的办法，淮安市积极落实农机购置补贴政策，今年的补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。今年补贴对象同往年相比，将原先“直接从事农业生产的个人”中“直接”一词删除，同时明确农业生产经营组织包含“农业企业”，进一步扩大了受益范围。
据印亚琴介绍，2018年补贴品目经过动态调整，农机补贴机具品目由上年的10大类48个品目调整为今年的15大类56个品目(调出2个品目为，树木修剪机和挖坑机;调进11个品目为，包含农业用北斗终端、圆盘耙、有机肥加工成套设备、沼气发电机组、自走式秧田育秧播种机、薯类收获机、水稻直播机、养蜂平台、病死畜禽无害化处理设备、茶树修剪机、茶叶杀青机)，其中粮食生产全程机械化和秸秆机械化还田作业机具品目32个，高效设施农业机械化所需机具品目24个，分别占补贴机具品目总数的57%和43%。
关于今年农机购置补贴标准的制定，印亚琴表示，农机购置补贴实行定额补贴。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过10万元。个人和农业生产经营组织年度享受农机购置补贴最高限额分别为40万元和100万元，相比上年分别增加20万元。
印亚琴指出，根据今年政策，淮安市采取“品目管理、自主购机、先购后补、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作方式。具体程序为：一是补贴对象凭身份证明材料到符合条件的供货单位自主办理购机手续，全价购机;二是经销企业将农机购置补贴申请信息做好预录入;三是购机者向乡镇农机部门提交政策告知与承诺书、销售确认表、身份证明材料原件和复印件、发票原件和复印件、购机者账号、补贴机具铭牌拓印件、实行牌证管理和农机报废更新的机具按有关规定提供证明，办理补贴申请手续，申请结算补贴资金;四是乡镇、县(区)农机部门、财政部门对申请结算的补贴机具经公示并核实后办理补贴资金拨付手续。补贴机具销售机打发票日期在当年11月30日之前的，可以办理当年补贴申请;补贴申领原则上当年有效，稳定购机者补贴申领预期。今年不再对插秧机、育秧播种机和油菜收割机三种机具设定为上半年执行机具品目。
印亚琴强调，享受农机购置补贴的购机者应承担四方面责任：一是对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任，不得参与倒卖补贴机具，严禁虚签协议、以小套大等套取补贴资金行为;二是购置机具补贴额个人超过40万元，经营组织超过100万元部分和被取消补贴资格尚未期满的购机者，不得申请补贴资金结算;三是购置拖拉机和联合收割机的，按照有关规定及时办理牌证;四是主动配合财政、农机等部门办理核机验机手续。
据了解，淮安市将从五个方面确保农机购置补贴政策得到有效落实：一是建立信息公开制度。把补贴政策实施情况列入县(区)政务公开和政务服务目录，通过多种形式及时公布补贴政策内容、操作程序、举报电话、资金规模、执行进度以及购机者清册(不涉及个人隐私部分)等信息;二是深入开展补贴政策宣传。利用广播电视、报纸、网站、平安农机通、重大农机推广活动以及乡、村公告栏等平台开展全方位的政策宣传，进一步提高政策的社会知晓率;三是严格规范操作程序。重点抓好补贴申请、资格确认、机具核实、受益公示、资金结算五个环节，确保政策执行公开公平公正;四是实行全过程监管。市、县(区)农机部门对农机购置补贴政策的执行情况进行全程跟踪监督，市财政局、农机局将不定期联合开展专项检查和重点检查;五是实行严格的责任追究制度。将农机购置补贴列入廉政风险防控重点，对因违规操作、玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、乱收费等问题引起农民和企业投诉的，一经查实，严肃处理，决不姑息迁就。
同时，印亚琴强调，为进一步规范农机补贴产品经销商管理，确保补贴工作顺利实施，淮安市农机部门制定了《淮安市农机补贴产品经销商管理制度》，对违规经销企业将依据《江苏省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》进行查处。