根据农业农村部和财政部的相关农机购置补贴指导意见,北京市将农机购置补贴政策实施操作方式由“政府采购”方式改为“自主购机”方式。为确保改方式后农机购置补贴政策顺利实施,北京市农业农村局于12月21日组织召开北京市农机购置补贴政策实施暨北京农机补贴APP上线启动会。北京市农业农村局局领导李全录出席并部署北京市农机购置补贴工作,北京市农机试验鉴定推广站、北京市农机监理总站相关科室负责人,北京各区农机管理部门相关工作人员,北京首农食品集团、金色大田科技有限公司、山西万鸿科技有限公司等相关员工总计100余人出席启动会。
相比于以前采用的“政府采购”方式,新的“自主购机”方式具有以下几方面特点:一是购机者购机自主性大大增强,获得感更高。实行“自主购机”方式后,用户购机自主选择性更强,可以自由选择补贴产品、生产企业、经销商等,从根本上实现自主选机、购机、用机和申报补贴,完全根据自身意愿全程参与、自主决策,可以充分体验到政策的普惠性。二是配套文件完善,工作程序规范。北京市在借鉴其他省市经验,广泛征求意见的基础上,制定了农机购置补贴工作流程及农机购置补贴产品核验工作规程,农机具购买及补贴申请、兑付流程等一系列配套文件,明确了补贴工作程序,规范了相关工作流程,确保了政策实施的科学性和规范性。三是推广信息化管理,优化实施方法。此次通过开发北京农机购置补贴辅助管理系统,农机购置补贴产品自主投档平台和手机APP、机具二维码、物联网监管“三合一”系统,实现了管理人员、农机企业和购机者三方面的信息化管理和操作。购机者通过手机下载“北京农机补贴APP”就可以完成验机和补贴资金的申请,实现农机购置补贴办理“只跑一次”,便民程度大幅提高。
北京市的购机补贴政策自2005年开始推广以来,已实施十三年有余,在农机购置补贴政策的引领和带动下,北京市农机服务组织和农机户购机热情不断提高,农机装备数量大幅增加,十三年间全市用于农机购置补贴的资金近15亿元,带动购机资金近30亿元,购置各类农机具10万余台套,直接受益农户10万余户。装备数量和质量的提高带动全市农业各产业机械化水平快速提升,2017年全市主要农作物耕种收综合机械化水平达90%,粮食生产基本实现全程机械化,畜牧养殖和渔业养殖机械化水平分别达到61%和40%,在全国处于领先水平。作为一项惠农政策,农机购置补贴在惠及广大农民群众、提高农民收入、提高农机化水平、促进农业产业发展等方面发挥了重要支撑和保障作用。
记者从会上了解到,2018年北京市农机购置补贴资金共计1.75亿元,其中中央资金1.05亿元,市级配套资金0.7亿元。北京市配套农机补贴资金分为累加补贴和单独补贴两种方式,其中市级单独补贴资金在补贴品目范围和补贴机具资质方面有突破,一些符合北京都市型现代农业发展的装备和绿色生态导向的机械纳入补贴范围,更好地满足北京市农业重点产业和特色产业的发展需要。