在过去的一年里,湖北各地农机部门在各级党委政府的坚强领导下,积极应对国内外严峻复杂形势和气候、自然灾害等多重不利因素,圆满完成各项目标任务,为确保粮食丰产、农业高质量发展、精准脱贫攻坚、农民持续增收和乡村振兴良好开局作出了积极贡献,交上了一份优异的答卷。
湖北省农机装备总量居全国前列。农机总动力达到4500万千瓦、居全国第九位;农业机械原值453亿元、居全国第八位;各类农业机械保有量突破1100万台(套)大关,拖拉机达134万台、联合收割机9.94万台、插秧机7.15万台。农机装备覆盖了农林牧渔业各产业,涉及产前、产中、产后生产环节。
湖北农机作业水平实现新跨越。新增10个国家级主要农作物全程机械化示范县,示范县总数达18个、占全国1/17强。全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到69.28%,位居南方十省首位。其中,油菜机械化水平继续保持全国前列。
湖北农机科技水平得到新突破。成功举办2018年“湖北工匠”杯农机职业技能竞赛、智慧农业助力乡村振兴高峰论坛、农机高级人才研修班和农机装备制造现场推进活动,建立了湖北省农机化科技创新联盟。农机农艺农事农信融合迈出坚实步伐,北斗现代农业示范项目进展顺利,势头良好,累计安装各类北斗农机终端突破10000台套,成为全国的典范。
湖北农机社会化服务迈上新台阶。安排450万元专项资金支持农机合作社和维修网点建设,带动服务产业加快发展。在市场部门注册的农机服务组织达8000多个、从业人员13.5万人。农机合作社突破2600家、社员近10万人,拥有各类农业机械14万台(套),成为种田稳粮“主力军”。
湖北农机安全管理有了新提升。全省农机安全生产保持平稳态势,“变拖”清零行动按计划稳步推进。宜昌市和巴东县成功创建国家级“平安农机”示范市县,湖北省国家级“平安农机”示范市县达到32个,位居全国前列。
打造农机化“湖北样板”
为贯彻国务院会议精神,加快推进农业机械化转型升级,湖北省各地农机部门始终坚定不移地坚持八个“更加注重”、八个“牢牢把握”,成功打造农机化转型升级的“湖北样板”。
更加注重以实施乡村振兴战略为总抓手,牢牢把握转型升级的历史使命。湖北省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以实施乡村振兴战略为总抓手,推动农机化转型升级,促进乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴。
更加注重深化农机化供给侧结构性改革,牢牢把握转型升级的工作思路。当前农机化发展的主要矛盾在于供给侧的能力、质量和效率不能适应需求结构的变化。湖北省农机部门将顺应新形势新要求,在适度扩大总需求的同时,把供给侧结构性改革作为推进农机化转型升级的切入点、着力点,推动农机化向高水平供需平衡跃升。
更加注重推动农机农艺农事农信融合发展,牢牢把握转型升级的战略路径。推进农机化是系统工程,涉及农机、农艺、财政、发改、工信、科技等多个领域、多个部门和行业。湖北将以推进农机农艺融合、机械化信息化融合,着力构建农机化与农机装备产业相互沟通协调的大农机化产业链,进一步提升融合发展水平。
更加注重以提高质量效益为中心,牢牢把握转型升级的主攻方向。充分发挥“有效的市场”和“有为的政府”两个积极性,把提升质量效益作为主攻方向。着力培育壮大农机服务组织,加快发展服务产业,创新服务模式,切实提高生产效益。
更加注重调整优化农机装备结构布局,牢牢把握转型升级的重要抓手。加快补齐丘陵山区、经济作物、果菜茶、畜牧水产养殖、农产品初加工和设施农业机械化发展短板,引导农民和农业经营组织购买大马力、高性能和复式作业、环保机械,促进装备结构优化和均衡协调发展。
更加注重农机化科技创新驱动,牢牢把握转型升级的强大动力。既要在发展理念上创新,也要在机制、政策、平台等多方面创新。将坚持绿色发展、融合发展、因地制宜、适度规模的原则,促进农机装备应与先进的农艺技术相互配套、协同推进,研究各种新型经营主体的需求,推广相适应的装备和技术。
更加注重农机化人才队伍建设,牢牢把握转型升级的力量源泉。当前,湖北省农机化人才队伍青黄不接问题十分突出,下一步,将把加强人才队伍建设作为转型升级的重点,不断适应新形势、新要求和新挑战,特别要打造一支“民懂农业、爱农村、爱农民”的农机铁军。
更加注重构建综合配套的农机化扶持政策体系,牢牢把握转型升级的根本保障。湖北农机部门将积极争取党委政府重视,激发地方政府抓农机、促升级的积极性,出台“利当前、管长远”的政策措施,推动农业农村“四个优先”发展要求落地见效,为农业化转型升级提供坚实保障。
推进农机化转型升级
今明两年,是全面建成小康社会的关键时期,“三农”领域有许多必须完成的硬任务。湖北省将抓好八个“持之以恒”,推进农机化转型升级,助推农业高质量发展。
持之以恒抓好强机惠农政策实施,推进农机装备优化升级。适应转型发展和大型化、智能化、多元化机具需求,抓住资金充裕机遇,大力推广新型、高效、节能、环保农机新产品。加大新产品补贴试点,强化违规行为查处,提高政策执行质量。加快推进农机报废更新,加快淘汰老旧农机,调整优化装备结构和布局。
持之以恒抓好全程机械化示范创建,推进农机作业水平升级。凝聚各方资源和要素,持续深化全面全程机械化示范创建,以县域机械化水平提升带动全省机械化稳步提高。
持之以恒抓好绿色生态农机化技术推广,推进农机节能环保升级。加大绿色高效农机装备和技术的示范推广。积极开展机械化信息化融合发展研究,全面完成北斗农机终端安装任务,提升农机工作信息化智能化水平。
持之以恒抓好农机新型经营主体培育,推动农机化服务效能升级。以培育农机大户、农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织为抓手,建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心,为农业生产提供全程机械化整体解决方案。积极探索订单作业、一条龙服务、土地托管、“互联网+供需对接”等新模式,提高农机服务效能。
持之以恒抓好农机人才队伍建设,推动农机人才素质升级。充分利用现有各类培训资源,强化农机实践和实训基地建设,大力加强农机管理、农机技术、实用人才等三支队伍建设,为转型升级提供人才保障。
持之以恒抓好平安农机示范创建,推动农机安全水平升级。以“平安农机”创建为主线,压实安全责任,提升监管能力,防范和遏制重特大农机事故发生,营造安全发展环境。
持之以恒抓好农机部门自身建设,推动农机部门履责能力升级。强化政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。特别是要适应机构改革要求,明确职能、稳定队伍、健全体系,努力争创一流的业绩。
持之以恒抓好春管和春耕备耕工作,推动农机关键农时服务水平升级。组织好“农机闹春耕”等重要农事活动,指导机手做好机具保养、调试和检修,探索农机互助、设备共享,提高农机使用频率和作业效率,全力服务农业高质量发展。