农机社会化服务或将打开“黄金期窗口”

发布时间:2019-05-23

“农机社会化服务”常常是文件里说的大概念,有时也表述为“农机服务主体”或“农机服务组织”,这都很“官方化”。如果从抽象中落地,其实说的就是农机合作社,最初由农机专业户组织起来,主要满足自家作业需求,偶尔提供一些代耕代收服务。不过,农机合作社的出现,确是中国农机化的创举。

或许“农机社会化服务”早就有之,但其发展却得益于农机合作社的推动。农机合作社的产生,解决了农机化的专业化问题,取代了一家一户购买农机的生产模式,让农机社会化服务发展有了载体。在农机合作社发展中,先是逐步与家庭农场、种植大户、农业企业等建立起机具共享的生产联合体;再借“互联网+农机作业”的创新,逐步演变为提供专业化耕作技术和全程技术服务的专业机构,后来有了个新词,叫“综合农事服务中心”。

从农机合作社到综合农事服务中心,不是名称的“洋气”,而是农机社会化服务的一次提档升级,更重要的是推动解决了“谁来种地”“怎么种地”的大问题,让农机社会化服务有了落地感,从而获得国家认可和政策支持。

而且,农机社会化服务的未来发展,也是一个提档升级的过程,否则必然遭遇瓶颈。道理很简单,因为有需求,且需求不断向高质量发展,不升级都难。正如农业农村部农机化司副巡视员王家忠的总结:“在当前农业生产对‘机器换人’、机械化服务需求越来越迫切的形势下,加快发展农机社会化服务,中央有明确要求、农民有旺盛需求、装备能力有扎实基础、服务模式有成功探索、政策支持有新加强,今后将是农机社会化服务发展的黄金机遇期。”

实际也确实如此。据农业农村部2017年的数据,全国农机专业户超500万个,作业服务组织18.7万个,农机合作社7万个,农机服务业年产值超5000亿元,农机合作社以不到1/3的农机拥有量完成全国60%的作业量。目前,在全国已初步建成了以农机作业服务为主,以技术推广、技能培训、机具维修、配件供应、信息服务等为支撑,功能较为完善的农机社会化服务体系。

如上,农机社会化服务的发展,需要在不断提档升级中来完成。那么,如何实现提档升级呢?农业农村部已有部署,为了满足农业生产日益增长的多样化、高质量的农机服务需求,要培育发展各类农机服务新主体、新模式和新业态,推进农机社会化服务向农业生产全过程、全产业链延伸。

第一,建设“全程机械化+综合农事服务中心”模式。在粮棉油糖主产区,选择村集体组织动员能力较强、社会化服务需求较集中的区域,依托有实力的农机作业服务主体升级而建,目标是为农户提供全程机械作业、农资统购、培训咨询等“一站式”服务。

第二,推行“互联网+农机服务”模式。加快互联网、物联网、大数据等信息化技术在农机社会化服务中的有效应用,鼓励开发农机类APP,建设农机服务调度管理信息平台,促进作业农机有序流动和提供快捷便利服务。

第三,加强制度规范和高素质人才队伍建设。着重培养既精通农机驾驶、维修技术,又懂农业、农艺栽培技术的新型实用农机人才。鼓励大中专毕业生、农机推广科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织,造就引领农机社会化服务提档升级的生力军。

第四,发展金融解决方案解决融资难问题。推动大型农机具产权抵押贷款和生产服务订单融资,鼓励农机产销企业、金融企业单独或合作开展农机金融租赁业务,通过融资租赁方式获得的农业机械,按规定也可享受购置补贴。

由此可见,农机社会化服务组织由于具有装备精良的优势,能够提供“一站式”成套服务,经营领域将从耕种收等作业服务环节,进一步向专业化植保、秸秆处理、产地烘干等农业生产全过程拓展。本质上,是农业生产方式的一场变革,它是农业生产性服务业的主体部分,未来或将打开“黄金期窗口”。

5月8日,重庆市委农业农村工委委员、市农业农村委副主任秦大春和农机化处以及市农机总站领导来巴南调研土地宜机化整理整治和油菜超稀植栽培技术。巴南区农业农村委主任左鹏、双河口镇党委书记石升伟、石龙镇党委书记袁强及相关人员参与调研。

上午,调研组实地查看了双河口镇拟开展土地宜机化整理整治的1万亩区域,针对地形地貌、交通条件、生态环境等进行了详细调研。下午,调研组又先后来到木洞镇海眼村、东温泉镇黄金林村、石龙镇柏树村,参观今年已完成整理整治的3200亩宜机化地块和油菜超稀植试验栽培现场,随后进行了座谈交流。

在座谈会上,秦大春副主任提出宝贵建议:一是要结合乡村振兴,提高认识、乘势而为、积极主动,做好前期土地宜机化整理整治规划及土地协调工作;二是合理布局“为基地找龙头、为龙头建基地”,充分利用工业化成果武装现代农业发展;三是大力推行123产业融合,推广种养循环技术,可按“大集群、小核算”模式建设现代农业园区,提出“价值在于循环、增值在于品牌”的理念;四是多方筹资,共同推进土地宜机化整理整治,鼓励实行先建后补;五是发展产业要利用好“三块地”即:冬闲地、半季地、果园空地,发展种草料、林下养殖等副业,提高经济效益,帮助家庭农场走上“多品种、小规模、高品质”的发展道路;六是大力培养土壤的有机质,肥沃土壤是农业增产、增收、提升质量的关键,推行“双零转换”即上一个农业生产环节的废弃物资(零利润物)转换为下一个农业生产环节的零成本物资,和“双零规整”即利用零星时间在零星土地上发展副产业,从而增加收入。

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