“十四五”开局之年,财政支农如何“支”?具体在农机行业,财政部如何支持农机发展?3月19日财政部官网刊登财政部农业农村司题为《全力做好“十四五”开局之年财政支农工作 助力乡村全面振兴和农业农村现代化》的文章,从文中能够找到答案。
2021年中央一号文件指出,新发展阶段“三农”工作依然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。2021年,财政部农业农村司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,充分发挥财政职能作用,着力完善财政支农政策,积极创新财政支农机制,不断强化财政支农资金管理,加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,加快推动乡村全面振兴,加快推动农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑,以更加优异的成绩向建党100周年献礼。
财政部农业农村司表示,2021年将突出支持解决种子和耕地问题。
支持打好种业翻身仗。支持完成第三次全国农作物种质资源普查收集工作、启动实施第三次畜禽资源调查,加强畜禽种质资源保护。加大种业产业园创建支持力度,聚集资金、政策等要素,建强现代种业产业体系,加快推动种业产业发展。研究探索通过贴息、补助等方式,支持大型种业龙头企业发挥引领带动作用,加快提升畜禽种业发展水平。进一步发挥现代种业发展基金引导作用,支持种业企业做大做强。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补贴政策,支持扩大糖料蔗机收作业面积,加快推广甘蔗脱毒种苗。
支持加强耕地保护和提升。多渠道筹集建设资金,推进粮食主产区高标准农田建设,会同有关部门支持建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。支持扩大东北黑土地保护性耕作实施面积,将黑土地保护与农作物秸秆综合利用、农机深松整地等政策统筹实施,切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好。稳定实施耕地地力保护补贴政策,指导地方落实好《关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》。
同时,财政部农业农村司明确,将从三个方面支持提高农业发展质量效益。
支持保障粮食等重要农产品有效供给。推动落实和完善对粮食、棉花、油菜等相关支持政策,促进稳定粮食播种面积、提高单产水平,适当扩大玉米种植面积,稳定大豆生产,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。有序扩大耕地轮作休耕制度试点规模,重点支持东北、黄淮海扩大玉米和长江流域稻油轮作。
制定印发2021-2023年农机购置补贴实施指导意见,优化补贴机具分档分类,探索开展农机购置综合补贴试点,加大对智能复式高端农机产品、丘陵山区特色农业生产所需机具等补贴力度,逐步降低区域内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具的补贴额,强化粮食产后烘干成套设施装备购置补贴力度。
以粮食主产区为重点,大力支持中型灌区续建配套与现代化改造,鼓励灌区提档升级,恢复、改善灌溉面积,促进粮食稳产增产。落实完善支持生猪稳产保供政策,推动实现生猪产能恢复到正常年份的目标任务。支持实施奶业振兴行动和畜禽健康养殖。
支持农业高质量发展。推进农村一二三产业深度融合发展,统筹支持国家现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群等创建工作,引领地方“点线面”结合扎实推进乡村产业振兴。大力支持农产品产地冷藏保鲜设施建设,推动解决农产品销售难、流通损耗大等问题。积极支持培育多元化新型农业经营主体,完善农业社会化服务体系。
研究制定新一轮渔业发展支持政策,加快推动渔业实现高质量发展。完善全国农业信贷担保政策体系,支持和指导国家农担联盟公司、省级农担公司加快农担业务开展,更好解决农业新型经营主体“融资难”、“融资贵”问题。加大水库安全运行保障力度,支持实施防汛抗旱水利提升工程,提高水旱灾害防御能力。大力支持农业生产和水利救灾,支持推进气象为农服务体系建设。
支持农业可持续发展。加大农业面源污染治理力度,继续支持开展农作物秸秆综合利用、有机肥替代、地膜回收利用,实施绿色种养循环农业试点,推进农业绿色发展。加强农产品质量安全监管体系建设,持续推进化肥农药减量增效。
完善草原生态保护补助奖励政策,实施第三轮补奖政策。实施农业节水,深入推进农业水价综合改革,把农业用水效率提上去、总量省出来。持续推进重点区域地下水超采综合治理,逐步实现采补平衡。巩固长江流域重点水域禁捕工作成果,支持加强渔业资源保护。