2021年是“十四五”开局之年,也是新发展阶段全面推进乡村振兴、农业农村现代化的起步之年,全市农机试验鉴定和推广工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,围绕市委农工委、市农业农村局2021年度重点工作任务,统筹新冠疫情防控和农机试验鉴定推广事业改革发展大局,坚持“融合、支撑、创新、服务”发展理念,积极推进农机技术创新、推广模式创新、服务机制创新,强化农机装备“五大桥梁”支撑作用,加大先进农机装备和技术的引进、试验、鉴定、示范和推广力度,不断提升管理、服务、信息、科技、推广和综合水平,为全面推进乡村振兴、加快北京农业农村现代化提供坚实的装备保障,以优异成绩迎接建党100周年。
一、全面强化农机装备支撑,有力推动农业农村现代化
1.全面推进粮食生产全程机械化。围绕73万亩和31万吨粮食生产任务,锁定春耕、三夏、三秋生产关键农时,加强整地、播种、收获等关键环节农机装备选型,强化农机、农艺、农田集成配套,通过关键技术培训、线上线下指导等方式,提高农机装备的到位率和技术覆盖率,补齐粮食生产全程机械化短板。积极开展农机自动导航驾驶系统、机具作业质量监测终端、智能装备集成示范与推广,推动形成粮食生产全程“无人化”技术装备解决方案。及时关注倒春寒、雷暴雨、干旱等极端天气,增强防灾减灾机械化技术指导能力,促进机收节粮减损。针对草莓、甘薯、鲜食玉米、林下中药材等特色作物,加强关键环节农机装备与种植模式的融合配套,提升特色作物机械化水平。
2.大力推进蔬菜生产全程机械化。围绕62万亩和156万吨蔬菜生产任务,加强移栽、小型动力平台、中耕除草等蔬菜专用机械的研发引进,积极推广甘蓝、生菜、菠菜、大白菜、菜花等露地蔬菜生产全程机械化技术,由点及面辐射津冀区域。做好开沟施肥、运输、采收等环节机械化技术装备配套及改进,促进西甜瓜产业机械化发展。针对高效设施农业,积极推广精准灌溉、智能环控等信息技术,开展日光温室菜心、蒿子秆生产全程机械化试验示范,促进设施农业向标准化、智能化发展。开展塑料大棚、日光温室宜机化改造和生产技术示范,加强果菜、叶菜生产农机农艺融合模式推广应用。
3.提升种养加产业融合发展机械化水平。围绕生猪存栏50万头和出栏89万头养殖任务,做好现代养殖设施装备的配套应用,积极推广“猪+肥+菜”生态种养循环机械化技术模式,促进种养融合发展。积极开展饲料加工、饲喂、饮水、环境控制、疫病防控、病死动物无害化处理、粪污资源化利用等养殖环节装备配套,为生猪稳产保供提供技术支撑。积极做好鱼菜共生、工厂化养殖等循环生态养殖机械化技术推广工作。加强蛋品喷码、洗蛋等家禽养殖设备示范,引导养殖业向绿色健康、高质量转型。围绕特色农产品加工品牌培育,加强净菜及果蔬冷链运输、保鲜贮藏等机械化技术调研储备,为农产品加工产业发展奠定基础。加强京津冀矮化密植果园机械化技术指导。
4.积极推广农田科学用地养地机械化技术。配合高标准农田建设,做好农机化技术及装备配套。加强重要农时农机装备调度,及时编发农机作业技术要点,推动撂荒耕地和闲置设施复垦复耕、能种尽种。继续开展农机深松整地、秸秆粉碎还田、少免耕播种三项抑制季节性裸露农田扬尘关键技术集成推广应用。改进完善农机作业降尘设备,提升农机作业降尘能力。逐步推进农机加装降尘设备,继续开展农田扬尘动态监测,有效减少农田扬尘污染。加大有机肥还田机械化技术推广力度,提高耕地质量。
5.积极推广农业农村绿色生态循环机械化技术。围绕化肥农药减量增效行动,开展节水、节药、节肥、节能等绿色高效农机技术应用,促进农业节本增效。优化农作物秸秆综合利用机械化技术模式,促进秸秆资源化利用。深入落实“百村示范、千村整治”工程,开展农业农村废弃物机械化处理生态循环体建设,按照就地就近还田还林原则,针对分类、收集、运输、贮存、加工等环节,加大农作物秸秆、设施尾菜、林果残枝、养殖粪污、厨余垃圾等废弃物协同处理和机械装备配套,不断完善“区-镇-村-园”四级空间农业农村废弃物机械化循环处理体系。
二、全面深化事业单位改革,有序推进农机装备创新发展
6.加大农机试验鉴定改革力度。落实《北京市农业机械试验鉴定办法》,不断完善农机鉴定设施,提升鉴定能力,为农机企业提供鉴定服务。完善精准农业、智能农机、绿色农机等相关农业农村机械化技术及装备标准体系,提高农业农村农机装备新产品、新技术鉴定检测服务供给,深入开展京津冀农机鉴定合作交流。加强农机装备“四个质量”管理。规范农机质量投诉管理,维护农民合法权益。加强管理方式、鉴定方式和检测方式改革,在做好推广鉴定、专项鉴定的基础上,推进农机装备由质量鉴定向综合评价鉴定转型,为农机补贴政策提供快速高效精准的鉴定服务。
7.加大农机科技创新力度。加快推进第三代农机科技创新发展研究中心建设,助力解决农机“卡脖子”问题,打造国内农机创新发展新高地。开展农机无人作业技术装备集成研究与示范,发展智能化、信息化农机装备、作业监测技术设备,促进移动互联网、物联网、智能控制、卫星遥感、北斗导航等信息技术在农机装备和农机作业方面的应用。发挥创新团队农机岗位优势,加大产业发展急需的先进适用农机装备引进研发力度。落实农机购置补贴专班职责,加强农机补贴政策支撑方式创新。积极整合现有农机购置补贴、作业补贴、牌证管理、试验鉴定、数据统计等系统,创新建立全市统一的农业机械化综合管理平台。完善北京农机管理调度中心作业补贴模块功能,为农机作业补贴政策实施提供优质服务。积极探索创新农机科技装备成果转化方式,推动专利、著作、产品等科技成果向社会有偿转化。
8.加大农机服务方式创新力度。推进社会化服务组织开展操作培训、安全生产、机务管理、配件贮备、油料供应、维修管理等制度规范化建设,制定农机作业服务标准和操作规范,推动农机社会化服务向市场化、专业化和标准化方向发展。以草莓起垄机械化技术作业规范与社会化服务模式创新为抓手,以农机社会化服务组织、家庭农场为主体,积极扶持“全程机械化+综合农事”服务中心建设,为农户提供科技、农机、农资、技术培训等“一站式”服务。围绕休闲农业“十百千万”畅游行动,引导农业生产园区、农机专业合作社以农机元素为载体参与乡村休闲旅游活动,为乡村农耕文化提供丰富多样的农机文化产品。全面落实“进村入户走基层”活动,打通科技进村入户通道,切实解决基层产业发展所需、生态建设所求的农机装备困难。加强线上线下培训力度,打造“北京农机零距离”品牌,培育一支懂农业、爱农村、爱农民的农机人才队伍。
三、全面加强党政融合发展,有效提升农机装备队伍能力
9.发挥党建引领作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,组织开展党史学习教育,切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。引导党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固现有低收入帮扶成果。严格落实中央八项规定,强化全面从严治党主体责任,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。做好党政工团共建,丰富工会活动、支部活动、主题教育活动,全力营造团结蓬勃向上的工作氛围。
10.完成机构改革任务。根据委局事业单位机构改革要求,结合职能职责,及时调整内设机构和职务岗位,科学调整班子分工,优化人员配置,不断提升管理能力。配合委局做好财务管理方式改革。进一步改革物业、食堂等服务方式,提高物业服务水平和食堂管理水平。大兴调查研究之风,加强与基层农机站(所)沟通交流,组织开展全系统业务工作调研,凝聚基层创造活力,开创工作新局面。
11.抓实综合管理服务。针对新形势、新目标、新任务,健全各项管理制度。加大工作督导督查力度,确保各项决策更加规范、高效,完善“接诉即办”机制。坚持依法从严理财,提高财务预算管理能力和资金使用效益。提升档案、资产、财务、合同管理信息化、电子化管理水平。有序推进垃圾分类工作。全面推进安全网格化管理,抓实抓细新冠疫情常态化防控工作。按委局要求做好农机化统计年报、农村地区疫情防控巡查、大棚房问题督导检查、农业生产农机化情况专项巡查检查、粮食和蔬菜、撂荒耕地复耕复种督导检查等任务。积极开展农机田间日、农民丰收节、机械化现场会等活动,展示北京农机风采。
12.强化成果宣传与考核。加大科技成果宣传展示,继续加大向委局《工作交流》、《京郊调研》等内刊报送力度,宣传农机最新工作动态、工作成效、科技成果,提升农机行业影响力。做好农机化信息平台的运行维护和功能升级,充分利用媒体、网站、微信公众号,开展农机化技术、装备、政策等信息宣传、服务。结合事业单位机构改革,全面完善量化绩效考核管理办法,进一步发挥制度激励作用。