浙江省是典型的丘陵山区省份,2021年,浙江省委省政府全面部署实施科技强农机械强农“农业双强”行动。在农业农村部的支持和指导下,我们锚定高质量打造国家丘陵山区适用小型机械推广应用先导区的目标,加快机械强农行动落地落实。
一、坚持需求导向,强化机具供给。浙江省域地形差异大,产业门类多,按照部农机化司统一部署,我们围绕八大主导产业(粮油、畜牧、渔业、茶叶、水果、蔬菜、食用菌、中药材),分区域、分产业、分品种、分环节研究机械化发展目标任务、短板弱项、路径举措,明确“一业一方案”、“一县一方案”。聚焦短板弱项,形成14大类208个品目的农机产品需求清单和科研导向目录,其中23项列入省科技厅年度“领雁”“尖兵”攻关榜单,单项“揭榜挂帅”研发补助达500万元,并落实首台(套)政策优先支持先进适用农机具工程化攻关政策。充分发挥农机购置补贴引导作用,新增轻小型机具品目22个,2021年补贴丘陵山区、设施农业适用机具4.8万台(套)。同时,推动农机购置补贴、安全监理等数据资源整合和业务流程再造,谋划“浙农机”信息平台建设,加快农机装备补贴应用。
二、建设“一县三基地”,拓展应用场景。出台推进农业“机械换人”高质量发展的实施方案,明确在“十四五”期间,建设75个先行县、100个农机创新试验基地、300个农事服务中心、600个全程机械化应用基地(简称“一县三基地”)。加大北斗、5G、人工智能等技术在农机装备上的示范应用力度,以点带面推广使用无人驾驶、水果自动分选等数字化装备,建设300个数字化农场(牧场、渔场)。目前“一县三基地”的相关建设指引已经制定发布,并公布了第一批建设单位名单,正在重点指导丘陵山区县(市、区)提出全程机械化整县制推进方案。
三、加强协作协调,凝聚研制合力。加大行业部门协作,主动加强与经信、科技等部门对接,布局一批重点突破性项目,做强永康农机工业区等一批产业集群。深化政产学研推协作,成立由农业农村厅主管,科研院所、农机企业等45家单位组成的农机创新研发推广联盟,建成创新试验基地22个,解决研制主体缺乏试验基地的困难。创新农机鉴定协作,单列200万元专项财政资金,通过政府购买服务方式,有效满足鉴定时效要求。2021年全省鉴定种类扩大2.38倍、完成数量比上年增75%。通过上述三项协作机制,有效打通创新研发-试验鉴定-推广应用的全链条,推动成果转化与产业化进程不断加速。
四、全面加强保障,创新政策机制。政策保障上,省政府出台关于实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率的行动计划和先进适用农机具研制推广五年行动计划,落实机械强农专项资金4.2亿元,主要用于短板机具的研制和推广应用。工作机制上,成立由省政府分管领导任组长的“农业双强”专班,设立农机装备制造应用、基础设施宜机化改造等功能组,清单式推进重点任务落实,做到完成一项,销号一项。评价考核上,率先发布农业机械化综合评价体系,将农机化工作纳入乡村振兴实绩考核和省政府正向督查激励内容,推动形成争先创优的“赛马”氛围。