2021年以来,我省深入开展分区域、分产业、分品种、分环节“四分”农机化发展目标任务研究,并以此为抓手加快推进农机装备补短板。
一、高度重视,抓好组织推动。厅党组高度重视,厅长亲自推动,农机口全面参与,合力推进“四分”工作。安排专项经费30万元,组建厅领导挂帅,厅农机化处统筹,西华大学牵头,省农机院、农机推广总站等产学研推用全产业链参与的“四分”工作专班。专班共计40余人,不仅包括农机方面专家,还吸纳了农艺、经济等专业人才参与。制定“四分”工作方案,明确阶段目标任务,科学有序推进。
二、协同各方,深入开展调研。成立5个调研组,采取问卷调查、实地调研、走访问询、座谈交流等方式,分别按成都平原区、丘陵地区、盆周山区、攀西地区、川西北高原区5大区域,重点对水稻、小麦、玉米、油菜、马铃薯、柑橘、茶叶等7大作物、耕种收三大环节,开展了近年来覆盖范围最广、参与人员最多、时间最长的深度调研,发放调查问卷1万余份,实地走访农户、农机企业、农机合作社等200余个,组织召开座谈会100余场。全省20个市(州)、161个县(市、区)与省厅同步开展了“四分”工作,实现了省市县三级上下互动,产学研推全产业链推动。
三、制定清单,找准突出短板。对问卷和访谈记录等资料开展分析,排出了主要农作物耕种收机械化水平提升贡献潜力排序顺位表,分别形成了“区域、作物、环节”3张短板清单和3张发展路径图:在区域上,短板凸显在占全省耕地面积80%以上的丘陵山区,综合机械化水平较平原地区低25个百分点;在作物上,短板凸显在玉米、马铃薯、大豆等,机械化水平分别为40%、22%、7.5%;在环节上,短板凸显在机播(插)、机收,特别是大豆播种环节,机械化水平仅为1%。
四、强化运用,补齐发展短板。坚持研究与应用相结合,用理论成果推动发展、指导工作,促进农机化转型升级。一是着力将“四分”目标任务、发展对策上升为政策法规。对标“四分”农机化研究目标,修改完善《四川省农业机械化“十四五”发展规划》(征求意见稿)。以“四分”为基础推动立法调研,推动出台《四川省农机化促进条例》。二是瞄准短板弱项,加快推进农业机械化转型升级。针对“四分”提出的丘陵山区突出短板,启动实施“五良融合宜机改造”示范县建设,安排省级财政1.1亿元,采取“财政引导、先建后补”支持新型经营主体开展农田宜机化改造;聚焦特色产业和大豆玉米“无机可用”短板,安排省级财政资金500万元,支持川农大、省农机研究设计院等集中开展研发攻关;安排省级财政资金3.2亿元在16个县市区开展“以粮为主、粮经统筹”现代农业示范区建设,实施大豆玉米带状复合种植专用机具新产品补贴试点,大力示范推广大豆玉米间套作农机装备和技术。三是对标“四分”问题清单和路径发展图,定航2022年工作。提早谋划2022年工作措施,确定了“抓关键、补短板、强弱项、促协调、提水平”工作主基调,实施“4488”计划,即:实施农机购置与应用补贴、宜机化改造、提灌站建设、薄弱环节研发攻关4大工程项目,提高农作物耕种收综合机械化率4个百分点,新增农机总动力80万千瓦以上,开展重要农时机械化生产、安全生产等8大行动。