“乡村振兴战略”大家已耳熟能详，但您真的知道这六个字意味着什么吗?全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、中央农村工作领导小组原副组长兼办公室主任陈锡文走进央视财经频道《中国经济大讲堂》，为您分析解答。
乡村振兴究竟应该怎么干?
陈锡文：什么才叫真正意义上的乡村振兴，这里用了五句话——产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。这五句话的本质是什么呢?
过去叫生产发展，现在叫做产业兴旺，大不一样了。过去可能主要关注在农业生产上，现在讲产业兴旺可能不光是农业，还有各种各样的新产业、新业态，还有一二三产业融合。
过去讲生活宽裕，现在叫做生活富裕，确实是大不一样了。制定十五规划的时候， 我们农民人均收入才两千多块钱。现在是多少?去年全国农民的人均可支配收入是12363块钱，比过去增加了一大截，所以我们现在可以有底气喊，要让农民富裕起来。
过去讲村容整洁，整洁就行了，不要到处都是垃圾乱堆、污水横流，但是现在我们提的叫生态宜居。生态就是让村庄能够融入在青山绿水当中，能够融入在田园当中，能够可持续发展，能够让人们呼吸到新鲜的空气，喝到干净的水，看到纯净的蓝天。这个要求比过去更高了。
过去讲管理民主，现在讲的是治理有效，治理和管理一字之差，区别大了。管理是讲管理者，治理是整个社会各个阶层大家一起来参与，把这个社会治理好，治理要有效。
这五句话里面大家注意了没有，有一句话没有变。12年前叫做乡风文明，这次仍然叫做乡风文明。在我的理解中，乡风文明这件事，我们大概12年过去了，进步不太大，在这个方面需要下大努力去做，才能真正做到乡风文明。
如何发展现代农业?小农户怎么办?
陈锡文：我们过去讲发展现代农业、培育新的农业经营主体，好像就是一条路，就是通过土地经营权的流转和集中，来发展土地的规模经营，让某一个经营主体经营的土地比别人多，这叫规模经营。
那么实际上我们看到，现在正在形成两类不同的新的农业主体：
有一类主体经营的是自己的土地，土地可能是自己承包来的，也可能是到其他承包农户那里去租赁来的，因为土地是自己在经营，所以产出的农产品是我自己的。
还有一类经营主体，主要不是经营土地，而是对经营土地的那些农民提供服务。比如你们有什么需求，是需要秋天翻地还是春天播种，是夏天植保喷药还是到秋后收割，一直到收下来要不要烘干入库，我给你提供这些服务，而且这样的服务主体正在从过去的面朝黄土背朝天的农业经营者中脱身出来，成为专给人家提供服务的主体。这是中国农业正在发生的一种非常深刻的显著的变化。
关于现代农业，并不是消灭小农户。在党的文件中看到小农户这个概念，大家跟我一样，是第一次。改革开放文件上没有讲到过小农户，但是你细想一下，小农户的存在是客观的。
根据农业部门的统计，到2016年年底，流转了的土地承包经营权的土地总面积大概是4.7亿亩，占到农民承包土地总面积35%。把自己家承包的土地流转给别人的，有的全部流转了，有的部分流转了，大概有7000多万的农户，占全部2亿3千万户承包农户的30%，这个比例也不算低了。但是你回过头去一看，我们有65%的农村承包地，仍然是谁家承包、谁家经营;另外一个数字也说明了所有的承包农户当中，有70%的农户没有流转土地，自己生产，所以这是我们基本的现实。
从这个角度来讲，我想我们一定要清楚，所谓的现代农业不是简单的把大批小农户消灭掉、把土地集中给少数人种。你一定要想到，如果把大量小农户消灭掉，把大量的农民从耕地上赶出去，把土地交给少数人种，他的效率提高了，但是被迫离开了土地的这么多农民，他们靠什么生存、他们靠什么发展。如果这个问题处理不好，由此带来的副作用可能都不是农业能够提高效率那么一点点可以补偿的。所以我讲，发展现代农业一定要走一条中国自己的道路。
