巴基斯坦伊斯兰共和国简称巴基斯坦,意为“圣洁的土地”、“清真之国”。地处古丝绸之路上的巴基斯坦是实施“一带一路”战略重要的沿线国家,是中国的全天候战略合作伙伴,也是中国农机企业“走出去”的重要潜力地区。早在2015年,中巴两国就确定了以“中巴经济走廊为”引领,以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业园区合作为重点的“1+4”的合作布局,全面展开各个领域的合作,打造命运共合体。
巴基斯坦是一个多民族伊斯兰国家,人口总数约1.97亿,95%以上的居民信奉伊斯兰教。国语为乌尔都语,国土面积79.6万平方公里(不包括巴控克什米尔地区)。巴基斯坦曾是英属印度的一部分,1947年印巴分治宣告独立。巴基斯坦是经济快速增长的发展中国家,是世界贸易组织、伊斯兰会议组织、77国集团、不结盟运动和英联邦成员国。
巴国近来重视农业
巴基斯坦拥有多元化的经济体系,是世界第25大经济体。作为一个快速增长的发展中国家,巴基斯坦的经济增长率在过去的几年间稳步增加,尤其是制造业和金融服务部门增长较快。过去,巴基斯坦的经济结构主要以农业为基础,而近来转变为服务业为基础,如今农业只贡献国内生产总值的20%,而服务业占53%,其中批发和零售贸易占整个第三产业的30%。巴基斯坦近来重视运用外资,大笔外资被投入到电讯、房地产和能源等领域。其他主要产业包括软件、机动车辆、纺织、水泥、化肥、钢铁、造船、航空航天工业和军火生产。
但最近,受全球通货膨胀和粮食危机的影响,巴基斯坦农业生产不断下降,正面临最严重的危机。促进农业增长已成为巴基斯坦政府为克服危机所采取的重要措施之一。巴基斯坦除南部属热带气候外,其余属亚热带气候。南部湿热,受季风影响,雨季较长;北部地区干燥寒冷,有的地方终年积雪。年平均气温27℃。总体而言,巴基斯坦降水比较稀少,年降水量少于250毫米的地区占全国总面积的四分之三以上。印度河流经巴基斯坦,是该国主要河流。但印度河径流季节变化大,为了调节水量,满足灌溉之需,巴基斯坦兴建了大批水利工程,为农业生产的发展创造了条件。
巴基斯坦由于独特的地形和气候原因,在农业生产中并不以四季进行分别,而是按照不同的耕作时期,将一年分为Kharif(秋收作物时期,4-9月)和Rabi(早春作物时期,10-3月);按照不同的降水情况,将一年分为Monsoon(雨季,7-9月)、After Monsoon (后雨季,10-12月)、冬季(1-3月)和旱季(4-6月)。其中,Kharif主要作物包括水稻、甘蔗、棉花、玉米、绿豆、麦芽、珍珠粟和高粱等,种植时间为4-6月,收获时间在10-12月;Rabi主要作物为小麦、鹰嘴豆、小扁豆、烟草、油菜籽、大麦和芥末等,种植时间为10-12月,收获时间在4-5月。从近期和中长期情况看,巴基斯坦农业发展将面临艰巨任务。该国相关部门也在不同场合多次表示,希望在互利互惠基础上,展开中巴两国之间的农业合作。
巴基斯坦农机概览
到目前为此,巴基斯坦农业机械化水平仍然处于世界平均水平之下,一部分农业作业仍需畜力和人力来完成。
巴基斯坦的农业机械化是在引进国外农业机械的基础上逐步发展起来的。在20世纪60年代之前,巴基斯坦政府不限制拖拉机进口,这样就有国外数十种拖拉机相继涌入巴基斯坦市场。后来为了便于管理和维修,60年代初巴政府制定了进口相关法律法规,规定凡要出口到巴基斯坦的拖拉机,均需在巴各地进行试验,获得许可证后方可允许进口。70年代和80年代,政府又根据具体情况,对进口的拖拉机作了许多明确的技术规定,如由试验单位向政府(农业部)提出报告,由进口商或农业发展银行向政府申请拖拉机进口批准书,办理进口许可证和相应的外汇额,进口商必须持有批准书、进口许可证和信用证才能同外商签订合同。进入90年代,巴基斯坦的农机进口商及其进口业务均归属国家进出口发展办公室(EPB)。巴基斯坦政府规定,凡进口拖拉机和农机,银行一般应准允贷款(包括以CKD方式进口和CBU方式进口的拖拉机和农机)。进口关税一般为15%(1995年规定)。另外,进口联合收割机关税为20%,须再加15%的销售税;进口割草机以及类似机械的关税为45%,外加15%的销售税;进口用于烟草种植的中耕机关税高达55%。进口拖拉机均须先送样机到巴基斯坦按规定进行试验,获得许可证后方可允许进入市场。
巴基斯坦本国主要有2家拖拉机生产商,即Al-Ghazi 公司和Millat 公司。自20世纪90年代以来,巴政府除对生产拖拉机作大量投资外,还对拖拉机生产企业的税收给予优惠政策。为了加快农业机械化的发展,多年来巴基斯坦政府规定凡购买拖拉机和农机均可向银行贷款,用户购买拖拉机只需预付价格款项的20%,剩余部分将由巴基斯坦农业发展银行予以贷款垫付,贷款分10年期限还清。这使得巴基斯坦农民在购买现代化的农业机械时不是特别困难,农机在种植和收获环节都起到了越来越重要的作用。
巴基斯坦乡村发展部制定了农村全面发展纲领,在全国农村建立625个服务中心,为农业提供广泛服务,包括银行业务、供应种子肥料,给乡村中的铁匠在机械修理、维修保养、制造设备和职业介绍方面提供援助。许多省级政府部门都先后建立了推土机、拖拉机和农业机械出租站,为农业机械的推广使用起到了很重要的作用,这些站除向农民出租机具外,还负责介绍新机型、试验新农具和为机械化培训人员。
旁遮普省农业贡献率高
旁遮普省作为农业大省,其面积占巴基斯坦国土总面积的29%,耕地面积则占全国总耕地面积的57%,播种面积更占全国总播种面积的69%。
旁遮普省总耕地面积为1183万公顷,其中水浇地870万公顷、雨养地310 万公顷,雨养耕地占全部耕地的近30%。该省灌溉资源比较丰富,农业灌溉用水主要来自萨得鲁季河和今沃亚斯河,另外印度和巴基斯坦还就其他3条流经旁遮普省的河流水资源问题签署了水利合作协议,不足部分使用地下水补给。
旁遮普省对巴基斯坦农业经济的贡献率非常高,全国83%的棉花、80%的小麦、97%的香稻、63%的甘蔗和51% 的玉米产自该省,另外全国66%的芒果、95%以上的柑橘、82%的番石榴和34%的椰枣也产自该省。
拉合尔市属于旁遮普省,是巴基斯坦的第2大城市。根据巴基斯坦国家气象局统计数据,拉合尔地区的年平均降雨量为600-800 mm,平均日照时间每天8.3小时,年平均气温24.3℃。拉合尔城郊主要种植蔬菜,称为城市绿色带,作为整个市区的蔬菜供应,部分土地种植玉米和土豆,种植制度是玉米-玉米-土豆,收获3茬。该市是巴基斯坦农业机械化率较高的地区,玉米和土豆的种植与收获均采用机械化,但蔬菜仍主要采用人工栽培。