黔农发〔2016〕140号
各市(州)农委、贵安新区农水局、安顺市农机局,各县(市、区)农业(农牧、农机)局:
根据《贵州省2015-2017年农机购置补贴实施方案》和2016年农机购置补贴实施情况中期督查的部署,我委于9月下旬至10月上旬检查了各地农机购置补贴信息公开专栏建设及补贴信息公开情况,现将检查情况通报如下。
一、整体情况
大多数县市(州)、县在本级政府网或农业信息网建立了农机购置补贴信息公开专栏,但有个别县未建立补贴专栏或已建立的专栏无法打开。全省各地补贴信息公开非常不规范,黔东南、黔南、铜仁尤为严重,其余市州也存在各种问题;全省仅有12个县发布的补贴信息完整、规范,其余县均有缺项。
二、发现的问题
(一)未建立补贴专栏。未建立补贴专栏,具体体现为专栏网址无法打开、链接网址后并非补贴专栏和从未向我委提供专栏网址。网址无法打开的有贵阳、黔南、黔西南共3 个市(州)和汇川、务川、普定、水城、江口、大方、黔西、长顺、施秉、岑巩、雷山共11区(县);网址打开后不是补贴专栏的有福泉市和都匀经济开发区;从未向我委提供专栏网址的是贵安新区。
(二)专栏名称不规范。补贴专栏的规范性名称应为农机购置补贴信息公开专栏,可简化为农机购置补贴或农机补贴。目前发现各地不规范的补贴专栏名称有公开专栏、农机动态、涉农补贴、农机补贴栏、农机政策、惠农信息、农机中心和具体农机化主管部门名称。
(三)应公开信息缺项严重。根据省级实施方案的要求,年度补贴工作结束后,县级应将全年补贴受益对象信息和补贴政策落实情况在补贴专栏公布,但全省有玉屏、台江、龙里、花溪等58个县(区)未公布2015年度补贴受益对象信息,剑河、册亨、思南、钟山等64个县(区)未公布2015年补贴政策落实情况。铜仁、瓮安、红花岗等54个市、县未转载公布《2015-2017年贵州省农机购置补贴机具补贴额一览表(2016调整版)》(省级农机购置补贴信息公开专栏已于7月19日登载)。各地补贴专栏检查结果详见附件。
(四)内容不规范。部分县公布补贴信息时,未严格区分补贴资金使用进度和每月补贴资金使用情况,发布的信息较为模糊,难以界定类别。
(五)公开频次不足。部分县公开补贴信息频次不足(尤其是补贴资金使用进度和每月补贴资金使用情况),有的偶尔公布一信息次(如印江、万山等),有的集中一次公布长期积累的信息(如黄平、正安、黄果树、钟山等),有的长期不公布补贴信息(如剑河、安顺经济开发区等)。
上述问题暴露出部分市、县不重视补贴信息公开工作,弱化补贴专栏作为政务信息公开重要组成部分的地位,淡化补贴专栏作为社会监督平台的作用,虚化补贴实施阳光透明的基本要求,对补贴政策实施环境造成极大的负面影响。
三、整改要求
凡是未建立补贴专栏、专栏网址无法打开、应公开信息有缺项、已公开内容不规范及公开频次不足的市、县,立即进行整改,务必于10月底前规范完善补贴信息。各市(州)农机化主管部门要对所辖县(市、区)农机补贴信息公开情况进行自查,于11月5日前将补贴信息公开检查情况表上报我委(电子版与纸质盖章扫描件同步报送)。我委将于11月10日前对各县信息公开情况进行全面复查,检查结果将与2017年农机补贴资金和农机补贴工作经费挂钩。
农机购置补贴信息公开专栏是宣传补贴政策、公开实施过程、展示实施成效、接受社会监督的重要窗口,是农机化主管部门主动肯定成绩、正视不足、敢于担当的自信表现。补贴信息公开情况是全省延伸绩效管理重点考核内容,各级农机化主管部门要从农机购置补贴政策规范实施、公开实施、廉洁实施的角度出发,高度重视补贴信息公开工作,及时完善补贴信息,打造农机购置补贴政策实施成效展示新平台。
联系人:省农委农机装备处 余凯
联系电话:0851-85289706 电子邮箱:gznjzb@163.com
贵州省农业委员会
2016年10月14日