据国家发改委网站消息，发改委、农业部办公厅和国家能源局综合司联合公布《关于开展秸秆气化清洁能源利用工程建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，《指导意见》指出，到2020年，建成若干秸秆气化清洁能源利用实施县，实施区域内秸秆综合利用率达到85%以上，有效替代农村散煤，为农户以及乡镇学校、医院、养老院等公共设施供应炊事取暖清洁燃气。
《指导意见》指出，针对目前各地秸秆离田利用收储运主体少、装备水平低等问题，加快培育秸秆收储运专业化人才队伍和社会化服务组织。根据区域产业布局和秸秆时空分布现状，建设秸秆储存规范化场所，配备秸秆收储运专业化装备，完善激励措施，建立健全区域范围内全覆盖的服务网络体系，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力，为秸秆气化清洁能源利用工程提供有力保障。
秸秆沼气是指利用沼气设备，以农作物秸秆为主要原料，在严格的厌氧环境和一定的温度、水分、酸碱度等条件下，经过微生物的厌氧发酵产生的一种可燃气体。秸秆做沼气发酵原料主要是采用小麦、玉米、花生、大豆等作物秸秆，农村常用的秸秆沼气主要分为全秸秆沼气发酵和秸秆与人畜粪便混合沼气发酵。
发展现状
在国家和地方政府的扶持下，沼气得到了迅速的发展。但这只是在养殖业集中的地区，粪便原料较充足，沼气迅速发展，农户利用沼气可获取足够的清洁廉价能源供日常生活之用。
由于规模化养殖业的快速发展，农户分散养殖逐渐减少，在一些非集中养殖区，畜禽粪便的减少，使沼气的原料供不应求，到养殖区购买粪便价格高、路途远，因此，不少地区出现了农村沼气由于原料不足停用或弃池的现象。
秸秆焚烧现象虽然在相关政策的强制下有所减少，但秸秆的焚烧处罚措施只能在一定程度上遏制秸秆的浪费和环境的污染。加强秸秆综合利用不但能缓解资源紧缺、环境污染问题，而且在一定程度上增加了农民的收入，减少了农村劳动力过剩的问题。
秸秆沼气项目通过将收集来的农作物秸秆进行粉碎、加水等预处理工序后，投入沼气工程发酵罐体全密封厌氧发酵。由于产生的沼液全部回流循环利用，这样的秸秆沼气工程不同于传统的粪便型沼气工程，不会有外排沼液，其最终的产品主要为沼气和沼渣，且生产中没有异味。产生的沼气存入储气柜，再通过管道输送到农户家，供作生活用能，产生的沼渣主要流向附近的农田和蔬菜基地。由于全部是沼渣，还方便外运到其他需要的地方还田作为肥料使用。
沼渣绿色、有机、肥效好，还未等我们的秸秆沼气工程正式投产运营，很多种植业主闻讯后，早早就来洽谈订购沼渣了，他们愿意花高价钱购买我们的沼渣。秸秆沼气集中供气建设模式，既为农民提供优质生活用能，优化农村能源消费结构，又通过利用农作物秸秆，解决秸秆随处乱丢、随意焚烧等问题，利用秸秆沼渣作为农用肥料，提高了农产品质量，推动了有机生态农业和循环经济发展，堪称一举多赢，是农村能源建设的一次新征程，也是农业转型升级的重要抓手。
秸秆沼气问题
政策上：政府应重视秸秆沼气工作的建设发展，在政策上，制定相关政策，确保秸秆沼气的发展能得到政府和企业的大力支持;在资金上，加大对秸秆沼气的补贴扶持力度。而德国在沼气的建设上，为了鼓励沼气的发展，实施发电上网补贴政策，在政策上有力的推动了沼气能源的开发和利用。
通过政府对生态用电电价的补贴，农户在沼气发电上网上得到了实惠，有力的促进了生态能源的开发利用;德国在全国上下建立了一套完整的沼气工程质量控制法规和标准体系，对推动其沼气技术的研发和开展利用起了非常大的作用。
技术上：一方面，秸秆成分中缺少氨磷，不利于微生物的生长，因此利用秸秆制沼气在一定程度上增大了微生物分解的难度，所采用的发酵技术还不能够完全满足秸秆沼气发展的需要，只能在小范围内实施应用。
另一方面，秸秆沼气应用实践的受挫，导致秸秆发酵制沼气的研究受挫，因而应注重培养秸秆沼气的专业技术人员，尽快开发出便捷、经济的秸秆发酵技术，以科研促进生产。
宣传上：秸秆沼气是近几年新兴的生物质能源，农户对此认识不足，主要是宣传力度不够和示范性工作不到位。政府应鼓励技术人员下乡宣传，耐心真诚地向农户讲解秸秆综合利用的前景和他们所获取的利益，传授简便、实惠的秸秆沼气发酵技术，开办培训班、召开现场会、典型带动等不同形式促进技术普及。
同时，要选择示范村，让农户看到效果。把农业副产业变成重要农产品，提高秸秆的市场价值，让秸秆在农民手中变成真正有价值的商品，用效益吸引农民自觉参与秸秆沼气的建设和利用工作，从根本上解决秸秆整体利用率低的问题。
发展前景
秸秆制沼气不但为农户带了较大的经济效益，而且为保护生态环境，减轻环境污染做出了较大贡献。秸秆经发酵后残留的沼液、沼渣是一种无公害的有机肥，使用沼液沼渣的土壤不但酶活性增强，而且土壤理化性质得到了改善，保水保肥能力增强。化肥致使土壤板结，流入河流造成水体污染，不利于生态农业的发展。
我国经济正处在高速发展的阶段，对资源需求量逐步增大，而我国人均资源量却远远低于世界平均水平，因此秸秆沼气在一定程度上将解决煤、石油等燃料的需求量，为突破我国经济发展的资源瓶颈做出重大贡献，为缓解环境压力，推动社会可持续发展方面发挥重要作用。
秸秆沼气预处理
农作物秸秆通常是由木质素、纤维素、半纤维素、果胶和蜡质等化合物组成其产气特点是分解速度较慢，产气周期较长。使用这种原料在入池前需进行预处理?以提高产气效果。首先将秸杆铡成3厘米长左右。
将秸秆铡短或粉碎到3厘米以下，玉米秸秆用揉搓机粉碎，稻草和麦秸用铡草机粉碎，每立方米沼气池需秸秆50公斤以上。按每100公斤秸秆加100公斤水的比例混合均匀，润湿15-24小时。翻动秸秆，使秸秆于水混合均匀，最终使秸秆含水率达到65-70%。