2018年8月14日,省局在南京召开论证会,对《江苏省粮食烘干机保险条款(草案)》进行论证。省局党组成员兼计划财务处处长卓炜主持会议,《条款》研发项目承担单位恒泰保险经纪公司领导及起草小组人员参加会议。论证会专家组由省政府金融办、省财政厅、江苏保监局、有关保险机构以及基层农机管理部门的9位专家组成,组长由江苏保险学会会长、中国人民财产保险公司江苏省分公司总经理、高级经济师夏玉扬担任。
专家组认为,制定粮食烘干机保险政策十分必要。粮食安全是关系国计民生的大事。烘干是粮食生产全程机械化的重要环节,是粮食丰产丰收的重要保障。制定粮食烘干机保险政策,发挥保险补偿救济功能,快速恢复农业生产,是顺应农民期盼、增加农民获得感的一项举措。
专家组认为,《条款》具有创新性。专为粮食烘干机量身定制保险条款在国内尚属首次。《条款》吸收借鉴我省10年来拖拉机、联合收割机政策性保险经验,立足于粮食烘干机工作原理和结构特点,注重防范其使用过程的常见风险。《条款》针对农民专业合作社、家庭农场、农业生产企业等新型农业生产经营主体经营模式,遵循国家农业保险政策要求,吸收中小企业财产保险、机器设备损坏保险、公众责任险、雇主责任险等传统保险的内容,进行综合集成设计。
专家组认为,《条款》具有实用性。《条款》覆盖范围广,被保险人覆盖了农民、农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业等所有的农业生产经营者。《条款》保险责任宽,根据粮食烘干机使用风险点,保险责任确定为机械损坏、烘干场所财产损失、操作人员伤害、第三者伤害四个方面,涵盖粮食烘干过程中可能涉及的人身伤害和财产损失。《条款》风险因素全,把自然灾害、意外事故、操作不当等原因导致的事故损失全部纳入保障范围。
专家组建议,起草组进一步修改完善《条款》,提高可操作性;省农机局积极争取省有关部门审定实施,确保惠农措施落到实处,为我省农机化高质量发展作出贡献。