苏农机行函〔2016〕22号
关于《2016年江苏省农机购置补贴政策
落实延伸绩效管理工作方案》征求意见的函
各市、县(市、区)农机主管部门：
为切实把党中央、国务院“三农”重大决策部署落实到位，2016年农业部继续在全国范围内开展强农惠农富农政策延伸绩效管理工作，根据《农业部办公厅2016年专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》(农办办〔2016〕21号)和《农业部农机化司关于印发2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》(农机产〔2016〕105号)文件要求，省局起草了《2016年江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实施方案》,现印发给你们，重点对指标体系和评分依据广泛征求意见，请于11月15日前书面反馈修改意见。
联系人：朱红宇
电 话：025-83275259
邮 箱：jsnjbt@sina.com
江苏省农业机械管理局
2016年11月3日
2016年江苏省农机购置补贴政策落实
延伸绩效管理工作方案
(征求意见稿)
为贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的部署要求，扎实做好我省农机购置补贴政策实施绩效管理工作，根据《农业部办公厅2016年专项工作延伸绩效管理实施方案的通知》(农办办〔2016〕21号)和《农业部农机化司关于印发2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据的通知》(农机产〔2016〕105号)文件要求精神，结合我省工作实际，特制定本方案。
一、总体思路
认真贯彻落实党中央、国务院关于加快政府职能转变、推进政府绩效管理的决策部署，扎实开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作，按照动态管理、逐级考评的原则，加强制度建设，健全考核体系，规范政策实施，努力提高实施成效，为推进农业机械化发展、建设现代农业、促进农民增收致富提供重要保障。
二、考核范围及考核指标
2016年全省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理县级考核范围，覆盖全省所有实施农机购置补贴的县(市、区)及其它县级实施单位，当年没有使用中央和省级财政补贴资金的地区不纳入考核范围。各实施县分别对县域内实际使用省以上财政补贴资金的乡镇进行考核。
农机购置补贴落实延伸绩效管理主要评估：制度建设、重点工作、执行情况、实施效果等内容。共设立4个一级指标，10个二级指标，同时实行扣分项、加分项及一票否决。信息公开、材料上报、结算兑付进度指标由省市农机部门根据省级日常检查通报情况分别进行评定。
绩效管理工作考核评分采取百分制，评分标准分项列出，各项之间相互独立(具体考核评分标准见附件)。根据得分将评价结果分为4个等级：90-105分的为优秀，80-89分的为良好，60-79分的为合格、60分以下的为不合格。
三、考核办法及时间安排
(一)自评阶段。2016年12月15日前，各地完成延伸绩效管理自评工作，县、乡两级考核以农机主管部门对照农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系进行自评打分(附件1、2)，市级农机部门进行查验核实，并综合自评及查验核实情况汇总考核结果，形成全市评估报告，并于12月25日前，连同辖区县自评报告、绩效管理指标评分表格(附件1)一并上报省局行业发展处(邮箱：jsnjbt@sina.com)。乡镇自评报告及自评表格由县级汇总备查。
(二)复核阶段。2017年1月20日前，由省农机局组织“农机购置补贴绩效考核专家组”或“委托第三方核查机构”对市县自评结果进行查验核实(具体以绩效考核通知为准)。主要采取两种方式：一是资料审查。对市、县农机部门报送的自评报告及自评分值表进行逐一核实，并对每一项指标进行初步打分，必要时要求县级补充相关材料。二是实地考核。专家组或第三方分片对辖区内农机购置补贴实施县进行绩效管理工作核查，每个设区市拟抽取2个补贴实施县，3个补贴实施乡镇，进行实地核实，形成专家组或第三方复核考评报告，连同绩效考核指标体系县级评分表(附件1)、被抽查乡镇评分表(附件2)，统一报省农机局。
(三)综合评估。省农机局根据日常工作实际情况，结合专家组或第三方复核考评报告及评分表，形成综合评定分数，最终确定考评结果。(设区市的综合得分排名取县级绩效考核综合评分总数的平均值)
四、结果运用
省农机局将通过对农机购置补贴绩效管理考核结果进行分析和研究，提出改进措施和建议，进一步提高工作成效。对操作规范、成效突出的市、县通报表彰;对责任落实不到位、监督管理不力、资金实施结算兑付较慢的市、县进行通报批评，造成严重影响的，将调减下一年度该单位的农机购置补贴资金规模和工作经费，并向当地党委政府通报相关情况。
五、保障措施
一是加强组织协调。各地要充分认识绩效管理工作的重要意义，将绩效管理工作纳入本部门的重点工作和目标考核的重要内容，充分发挥本地农机购置补贴工作领导小组的指挥协调作用，明确绩效管理的责任部门和工作内容，落实工作责任制，确保绩效管理各项工作顺利推进。
二是加强督促检查。各地要加强补贴工作延伸绩效管理的督促检查，不定期组织督查组重点对年度计划安排、政策执行、资金兑付等情况开展督促检查，对督查工作中发现的问题要及时梳理，采取有效措施进行整改。健全农机购置补贴廉政风险防控机制，完善“预防、教育、监督、惩治”并重的腐败惩防体系，确保各项规定和监督措施落实到位。
三是规范开展绩效考核。各地要加强常态化管理，注重将日常管理、随机抽查、专项督导等相结合，不断深化延伸绩效管理工作。要按照绩效管理要求，进一步规范工作流程，细化工作措施，积极开展延伸绩效考核工作。要严格按照时间节点要求，把握实施进度，适时组织开展考核，确保绩效考核工作保质保量按时完成。
附件：
1.江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核指标体系(县级评分表).xls
2.江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核指标体系(乡镇评分表).xls
3.江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据(试行).doc