依靠毗邻洛阳飞机场、陇海铁路、焦枝铁路、连霍高速、二广高速、二零七和三一零国道的优势，洛阳市洛北区域物流业的发展日益成为中原地区经济新的增长亮点。但长期以来，洛阳市洛北区域物流企业数量多、规模小，企业分布杂乱无章、无统一规划的现状严重影响了现代物流产业与洛阳市其它产业的配套服务能力。自2008年以来，洛阳市政府从经济发展战略的角度考虑，围绕陇海铁路洛阳西货站一直在运作多式联运铁路口岸和公路口岸，随着洛阳飞机场改、扩建工程的结束，洛阳市洛北区域大物流基础平台的框架雏形渐显明朗。恰逢此时，2009年2月25日，国务院审议并原则通过了物流业发展振兴规划。因此，尽快组建洛阳市洛北区域现代物流服务体系，加快发展现代物流产业发展的良机不容错失。
一、洛阳市洛北区域物流产业发展的历史机遇
1、从国内范围看：综合国力的不断增强、国际地位的进一步提高、经济快速协调发展，为各地产业聚集区创造了良好的发展环境；国家进一步扩大东部沿海开放、振兴老工业基地战略和中部崛起战略的全面实施，为产业聚集区新一轮发展提供了难得的机遇；《国务院审议并原则通过的国家十大产业发展振兴规划》的出台，标志着中国调整后的产业和新型产业已进入一个新的发展阶段。
2、从中西部开发的机遇看：国家积极实施“中部崛起”战略，这是继实施西部大开发和振兴东北老工业基地之后，做出的又一个重大战略决策。有利于从根本上改变中部地区长期处于国家“政策边缘区”的不利局面，使洛阳北部区域在内的中部地区享受到和东北老工业基地相同的政策待遇，争取国家更多实质性的政策和项目支持。
3、从河南加快中原崛起和打造郑洛工业走廊的战略看：加快中原崛起，打造郑洛工业走廊的重要任务就是实现产业整合和发展，把各自产业发展的优势结合起来，扬长避短，优势互补，通过调整产业结构，突出产品特色，培育企业集团，实现产业的集聚发展。洛阳是河南重要的工业基地，产业基础良好，一些重点产品和骨干企业在全省乃至全国占有举足轻重的地位，洛阳洛北区域正处在郑洛工业走廊的核心区域，对加快区域内的发展和产业集聚十分有利。
4、从洛阳自身优势看：洛阳是中国历史文化名城、国际文化旅游城市、中原城市群副中心、全国重要的新型工业城市、先进装备制造业基地、科研开发中心和中西部区域交通、物流枢纽。洛阳矿产资源丰富，拥有钼、铝土、黄金、煤等55种，投资成本低廉，市民服务意识高，公共服务设施完备，基础服务机构健全，涉外业务经验丰富，产业承载能力较强，在全国经济建设布局中占有极其重要的战略地位，全市2008年GDP达到1919.64亿元，中西部排名第18位、全国排名第43位，具备承载大项目，发展大产业的良好基础。
二、洛阳市洛北区域物流产业发展的资源优势
1、交通优势明显。洛阳洛北区域是中国中部地区重要的交通枢纽，陇海铁路、焦枝铁路两大铁路干线在此交汇，陇海铁路直通港口城市连云港，是欧亚大陆桥（连云港-鹿特丹）的重要一站，可直接发货运往中亚、东欧、西欧等国家及地区，客货运输能力较强，仓储设施良好；贯通洛北区域的江苏连云港至新疆霍儿果斯高速公路、内蒙古二连浩特至广州高速公路与310国道、207国道在此形成了纵横交错的公路交通网络。洛阳机场拥有中国净空条件最好的航空港，可供大型客机全天候起降，全年可飞行天气350天以上，并且设立了包括海关，动植物检验检疫，卫生检疫等联检机构在内的航空一类口岸，现已开通至北京、广州、上海、深圳、香港、大连、成都等多条航线。2007年10月，洛阳机场改、扩建工程方案通过专家评审，2008年4月开始建设，预计2009年10月竣工，建成后的机场可满足每年80万人次旅客吞吐量的需求。洛阳海关已与天津海关、南京海关、上海海关、青岛海关建立了区域通关合作，可实现进出口货物通关的“一次申报，一项查验、一次放行”。
2、工业基础良好。洛阳是中国重要的工业基地和重型装备制造业加工中心，具有较强的工业配套能力，一五期间国家实施的156个重点项目，有7个放在洛阳，为洛阳工业打下了坚实的基础。目前，已形成了以机电、石化、冶金、建材、轻纺、食品等为主的六大支柱产业，34个工业门内，近2000家工业企业组成的门类齐全，大中小结合、轻重工业全面发展的工业体系，其中有10多个居全国制造业之首的特大型企业。拥有“中原”耐火材料、“东方红”拖拉机、大阳摩托、洛阳玻璃、中信重工、牡丹铜材、尚德太阳能、台塑电力、栾川钼业等一批知名品牌和企业。
3.人才优势突出。洛阳是一个古老文明的城市，建都时间最长、历史悠久，文化底蕴厚重，同时又是一个年青有朝气的城市，新中国成立以后，为了洛阳的开发建设，国家选派了大批优秀的专业技术人才，其中有相当数量的物流产业和技术人才，洛阳拥有14个国家级科研院所，2个国家工程研究和技术中心，5个国家级，18个省级企业技术中心，各类专业技术人员超过10万、两院院士5位，科技人才密集度之高全国闻名，作为传统工业基地和历史名城，洛阳拥有50万产业工人和近100万物流及服务业人员队伍，具有国内其它城市无法比拟的优势。洛阳有4所大学、64所职业学校和23所技工学校，每年可向社会输送5万名毕业生，投入到社会建设和经济发展中。
三、建立洛阳市洛北区域现代物流服务体系的重要意义
一是落实国家物流业产业发展振兴规划，整合并做大洛阳物流产业，提升为洛阳动力谷配套能力的需要。在洛阳动力谷规划实施之际，有利于形成洛阳完整的产业链和供应链，从而促进制造业与物流业互动发展，降低成本，提高效益，从整体上提高洛阳产业配套和竞争能力。
二是调整产业结构，发挥现有物流基础平台最大效能，促进经济平稳较快发展的重要手段。洛阳市洛北区域物流业的发展，对于调整结构、转变方式、促进生产、拉动消费、增加就业、提高基础平台效能都会起到重要作用。
三是打造现代物流业以应对当前危机和长远发展的必然要求。虽然洛阳市洛北区域现代物流业发展很快，但总体水平落后，还不能适应国民经济发展的需要。洛阳市洛北区域物流业发展的差距很大，潜力也很大。
四、洛阳市洛北区域现代物流服务体系建设方案设计
1、建设工作内容。首先依靠洛阳市洛北区域现有铁路、公路和航空机场优势作出现代物流服务产业的一个专项规划，提出洛阳市洛北区域现代物流体系建设的主要任务、结构布局和保障措施；建设多式联运、转运设施工程，建设专业物流园区及物流公共信息平台，盘整河南工业园区及其周边待开发土地，打造洛阳市洛北区域60平方公里的现代物流新城。
2、运作模式。依托河南洛阳工业园区内的洛阳西货站、洛阳机场等现有平台，把现代物流产业作为其支撑产业，确保建设内容、建设目标和建设标准的实现。由企业出资建设铁路、公路及其它相关项目建设，由河南洛阳工业园区尽可能争取市场化运作，并负责可控制范围内用地的盘整资金，从而减轻政府投入的压力。
3、建设资金问题。授权河南洛阳工业园区负责可控制范围内可开发用地征地盘整工作，并通过招、拍、挂的方式出让土地，从中取得收益抵偿建设资金，在争取国家物流产业扶持资金的同时吸纳民营资本参与。通过以上办法，尚且不足，由市政府给予适当的资金支持。
4、合作企业的确定。在合法的形式下，鼓励铁路、公路口岸建设单位参与经营管理，洛阳机场上属管理单位国家民航总局参与其中，吸纳民营资本以工程招标的方式参加，最后确定合作开发企业。
5、市政府及有关部门应当在政策、理顺关系和项目协调等方面予以到位的帮助和支持。洛阳市洛北区域现代物流服务体系的建设意义深远重大，虽然拟实施的公路、铁路口岸和航空口岸主要集中在洛阳工业园区范围及其周边，但涉及的地方和部门比较多，协调难度大。所以，洛阳市政府应成立相关工作机构，做到有专人领导，专人负责，专项资金支持，有具体可行的工作方案，以争取早日打造新的洛阳市洛北区域物流新城。徐白林/文