王跃生
由于国际原油价格持续大幅上涨，国家发改委5月31日晚发出通知，自6月1日零时起，国内汽、柴油价格每吨均提高400元。就在中石油和中石化提价的同时，也正是我国小麦进入收割的“三夏”农忙之时。因而，多年一直被高度关注的“三夏”生产有力保障的农机用油便再次成了焦点。
据有关媒体调查报道，此次柴油提价后，部分小麦主产区的每亩作业价格也随即上涨了10元左右，农民麦收成本突增。
事实上，每年的“三夏”，农机作业用油的价格，供应是否有保证、好不好加历来都是农机手关心的老话题。因为这直接关系到广大农机手的作业效益和农民的粮食丰产丰收，所以，协调中国石油和中国石化，保障农忙时期的农机作业用油，便成为各地农业和农机管理部门的重要工作内容。农业部、商务部、中石油和中石化等部门也会提前下发文件，优先保障农业生产的石油供应。
近几年，由于中央实施农机购置补贴政策，使得各地农机具数量大幅增加，在“三夏”用油的高峰时期，对柴油的需求也呈逐年大幅增加之势。
去年，“三夏”时期的柴油限量供应，曾一度引起众多农机手的恐慌。于是，为避免此情再次出现。早在今年“三夏”大忙之前的5月中旬，农业部就印发了《关于做好2009年农机跨区作业的通知》，要求各级农机化主管部门认真组织好全年农机跨区作业工作，高质量、高效率地开展“三夏”小麦跨区机收会战，实现颗粒归仓，保障夏粮丰收和全年农业生产有个好收成。之后，6月1日至8日期间，农业部还向小麦主产区派出8个督查组对“三夏”工作进行督导，农机用油供应情况也被列入督导内容。
除此之外，各地政府和农机管理部门也建立了诸如农机加油优先保障卡机制，在农业用油集中地区设立专供站,有些地区还设有流动加油车，开辟农机加油绿色通道，开展真情惠农活动,甚至每升让利0.05～0.1元，这一些列措施和办法的实施，正是由于各方的协同努力，才有了柴油供应充足，价格基本稳定，机手和农民不再为油担心的可喜局面。
然而，不再为油担心并不是说农机用油就不存在问题了。众所周知，原本不用缴纳养路费的农机，在开征燃油消费税后，机收成本增加，本来就很微薄的利润空间被大大挤压。为了减轻农民负担，国家也明确制定了补贴方案。针对燃油税改革，国家专门在农资综合直补资金里设有农机燃油补贴，但按照目前的补贴方式，等于这笔钱给了种粮农民。而对农机户来讲，今年仅投入跨区作业的联合收割机就高达44万台，实际保有量已达55万台，农机作业面临空前的竞争态势，作业涨价十分困难，成本增加导致的效益下滑，将一定程度上影响到农民对农机的投资热情。
曾有农机专业户充满期望地说，现在出租车都有燃油补贴了，如果有针对农机大户的燃油补贴政策该有多好啊！也有相关人士建议，应该探讨补贴的方式方法，来解决日益大幅增加的农机具和作业市场的竞争日趋激烈导致农机作业效益下滑的矛盾。
总之，保障农村成品油市场平稳运行，对加强农业和粮食生产、保障和改善农民生活，保持经济平稳增长和社会安定和谐具有重要意义。一方面，农机主管部门和成品油经营企业要齐心协力，密切配合，精心组织，积极做好柴油资源调配和供应，全力保障农业生产重点时段和重点地区柴油供应；另一方面，国家应重视并妥善解决农业生产用油的问题，促进粮食增产、农民增收、农业增效，确保系列惠农政策真正惠及农民，以有利于我国农业机械化和农业现代化的发展。■